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运行机制_中国义务教育政策

时间:2022-06-27 理论教育 版权反馈
【摘要】:运行机制_中国义务教育政策三、运行机制(一)教师补充与优化机制潜江市通过招、转、顶和退四项措施,补充与优化教师队伍,改变农村教师年龄偏大、学科结构不合理等问题。对服务期满的资教生在招考教师时计划单列,按50%的比例择优录用。这一管理制度既维持了现有乡镇学区管理权责,又维护了地方政府支持本地教育的积极性。建立统一的教育教学评价激励机制,促进教育教学质量整体提升。

运行机制_中国义务教育政策

三、运行机制

(一)教师补充与优化机制

潜江市通过招、转、顶和退四项措施,补充与优化教师队伍,改变农村教师年龄偏大、学科结构不合理等问题。一是在教师总体超编的情况下,潜江市坚持每年有计划地补充新教师。新教师的招考属于公开招考,分笔试、面试。近3年来,共招考补充农村教师125名,签约资教生[3]140名。对服务期满的资教生在招考教师时计划单列,按50%的比例择优录用。二是转一百人,即将一些些富余学科的教师通过培训提高,转到适合的岗位上。三是顶一百人,教育局局长本人也是当地湖北职业艺术学院的院长,他利用学生实习的机会,将学生安排到学校顶岗实习一年,一方面缓解农村教师数量不足的问题;另一方面解决了学生实习问题。四是清退代课教师,优化农村师资力量。2010年暑假,全部清退了200名农村学校代课教师。

(二)城乡教师交流机制

城乡教师交流是城区优质学校与农村学校之间双向的教师交流活动。(www.guayunfan.com)

一是“城镇教师支教帮扶”采取两种方式:一种是定期下派,即在区域内将优质学校干部和教师定点定期下派到农村薄弱学校任职、任教,使农村薄弱学校管理水平得到提升,师资年龄结构、学历结构、学科结构得到整体优化。如,实施优质学校教师到薄弱学校任教的“教师启明星计划”。计划希望优秀的教师如同启明星,带动薄弱学校的教师专业发展,要求每个“启明星”教师负责帮助3个薄弱学校教师,用3年时间,使3位教师成为优秀教师。去薄弱学校工作的教师人事关系不变,但是这3年中要服从流入学校的安排。第二种是兼职走教,即将区域内英语、体育、美术等短缺学科教师按照“一师任两校、兼职走教”形式进行统一安排,使农村薄弱学校教师在学科结构方面得到优化。每年选派30名城乡中小学校长双向交流任职,组织300名城镇教师到农村学校支教。

二是“城乡学校结对帮扶”,是将城乡学校结成对子,在城乡学校之间开展拜师结对,菜单式送教,教育教学互动和干部、教师挂职等活动。如每年选拔100名农村中青年教师到城镇学校跟岗学习,以师傅带徒弟的方式进行。

这些交流方式都规定了考核指标,保证交流效果。

(三)师资配置的双联管理制度

1.联校办学管理

联校办学的目的在于转变学校发展方式,提高薄弱学校办学水平,扩大优质教育面。政策实施的重点是乡镇以下农村小学和城区薄弱学校。基本做法是在一定区域内以一所优质学校为依托,按地理位置、生源范围联并区域内几所薄弱学校或教学点,通过在建制上联并整合,在师资上融通使用,在管理上同步推进,在建设上统筹实施,形成一校多区、共同发展的办学实体。即一是从建制上联,实行一套班子,优质学校校长为法人代表,派一名副校长主持薄弱校区工作;二是从师资上联,联校教师统一配置,强调主校区骨干教师定期轮岗到分校区任职任教;三是从管理上联,主校区和分校区教育教学各项工作同步组织实施,注重将主校区成熟的办学理念、教学管理和校园文化移植到分校区;四是从建设上联,主校区和分校区标准化建设实行统一规划、统筹实施。

2011年,潜江市55所薄弱学校与优质学校实行联校办学。通过联校办学,全市师资得到均衡配置,35名学校干部上挂下派,365名教师在联校内轮岗交流,基本解决了农村学校专任教师紧缺、年龄老化、课程开不齐的问题;通过联校办学,农村学校办学水平得到快速提升,如王场小学、龙湾小学、市二实小等学校将主校区的雅行教育、新教育实验、国学经典教育、九项精品文化活动等移植到分校区,使分校区得到了快速发展;通过联校办学,潜江市域内出现了一股学生回流潮,全市有近2400名学生回流到户籍所在地就近入学,学校“择校热”得到有效缓解。

2.联片管理

联片管理主要针对中学,目前每个镇办一所中学,中学教师队伍结构不合理,缺乏教研环境。联片管理就是将各学区、园林分局、实验小学、曹禺中学按地域位置就近原则联并成园林、熊口、老新、蚌湖、浩口、张金、渔洋、竹市、周矶等9个片区,形成教育管理共同体,实行局领导包片、局科室驻片、学区干事落实片区工作的管理制度。比如园林片区,由园林分局、曹禺中学、实验小学、棉原学区组成,包片领导是教育局局长何伟,联系科室是教育局办公室,片区工作组组长朱建华,副组长是园林分局局长和各学校校长。这一管理制度既维持了现有乡镇学区管理权责,又维护了地方政府支持本地教育的积极性。

联片管理中实现“四个统一”,即统一片区教师调配工作、统一片区学校管理工作、统一片区教学教研工作、统一片区教育教学质量评价工作。一是统一片区教师调配工作。建立片区内干部教师正常流动机制,确保片区内各校课程开齐、开足、开好。二是统一片区学校管理工作。建立校长学习研训机制,理清办学思路,健全管理制度,形成办学特色,提升联校办学管理水平。三是统一片区教学教研工作。建立“以校为本,校际联动,区域推进,整体发展”的教学教研联动工作机制。四是统一片区教育教学质量评价工作。建立统一的教育教学评价激励机制,促进教育教学质量整体提升。

目前,22个乡镇划成9个片区实行教育联片管理,成效是:一是提高了乡镇教育管理效能,采取局领导包片,局科室驻片,成立联片管理工作组,对联片乡镇教育行政管理职能重新整合,各乡镇学区人员得到精简。二是打通了乡镇之间师资调配和交流通道,共调配超编学校富余教师186名到缺编学校任教,有效缓解了农村学校结构性短缺的矛盾。三是建立区域联合教学教研机制。每个片区都成立了中心教研组,开展学科教学交流的教师达到2300人。

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