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政府主导推动民办职业教育大发展大繁荣

时间:2022-06-25 理论教育 版权反馈
【摘要】:政府主导推动民办职业教育大发展大繁荣_鄱阳湖教育高峰论政府主导推动民办职业教育大发展大繁荣新余市教育局局长 胡建华按照鄱阳湖生态经济区规划,根据我省职业教育实际,以适度超前发展为原则,研究制定我省职业教育对接鄱阳湖生态经济区的发展意见,是当前的一项紧要任务。

政府主导推动民办职业教育大发展大繁荣_鄱阳湖教育高峰论

政府主导推动民办职业教育大发展大繁荣

新余市教育局局长 胡建华

按照鄱阳湖生态经济区规划,根据我省职业教育实际,以适度超前发展为原则,研究制定我省职业教育对接鄱阳湖生态经济区的发展意见,是当前的一项紧要任务。

职业教育一定要超前规划发展,要始终坚持走在鄱阳湖生态经济区建设的前头。在这一方面,新余曾经有过教训。尽管新余职业教育机构多达53个,在校学生9.34万人,可一度却满足不了新余经济社会发展,尤其是光伏产业发展需求。2008年10月,新余不得不成立10个小分队,分赴全国各大人才市场、人才交流会,为江西赛维公司广罗人才。以此为鉴,推动职业教育更好地服务鄱阳湖生态经济区建设,一定要把准鄱阳湖生态经济区的发展脉搏,准确预测鄱阳湖生态经济区的发展前景,适度超前规划发展全省职业教育,决不能让职业教育成为制约鄱阳湖生态经济区建设的瓶颈。按照鄱阳湖生态经济区规划要求,适度超前谋划职业教育发展,关键要做到“三个坚持”:(www.guayunfan.com)

第一,坚持“政府主导、社会办学”的发展思路。政府主导、社会办学,就是政府不直接投资举办职业学校,而是通过发挥主导作用,积极鼓励社会资本进入职业教育领域。一要鼓励民间投资职业教育。实践证明,鼓励民间兴办职业教育,是推动职业教育大发展大繁荣的一条有效途径。教育行政部门应全力支持民间资本兴办职业教育机构,努力让民间成为职业教育的投资主体。二要统筹职业教育发展。建设鄱阳湖生态经济区,需要全省一盘棋整体部署推进,职业教育也应该在政府主导下一盘棋整体推进。当前,职业教育发展可谓各自为政,板块割据,“村村点火、户户冒烟”、自给自足的小农经济发展模式,严重违背了现代职业教育发展规律。尤其在招生工作上,一些地方画地为牢,采取将学生集中到工业园区等办法,剥夺学生按照自己的意愿选择职业院校的权利;同时搞地方保护,对外地职业院校到当地招生设置障碍,甚至设卡检查,拦截本地学生前往外地就读。这种板块割据的不良格局,不利于在全省形成职业教育有序竞争、健康发展的良好局面。三要整合区域内职业教育资源。推行跨县区、跨行业、跨学校的职业教育资源整合,采取强强联合、强弱结合等办法,按照资源共享、优势互补的原则,开展规模化、集团化、连锁化办学,打造职业教育航空母舰。由省政府主导,整合行政区划内职业教育资源,把政府其他部门与职业教育相关的资源与技能培训,统筹到职业教育部门,使职业教育资源利用效益最大化。四要政府政策扶持。要加快制定和完善促进民办教育发展的金融、产权和社保等政策,落实对民办学校的人才鼓励政策和公共财政资助政策。政府应该建立职业教育发展基金,用于重点扶持的职业院校,尤其是民办职业院校的专业课程建设、实训基地建设、紧缺人才引进、骨干教师培训等;允许校园和规模小的民办院校实行土地置换,进行挂牌拍买,并将土地拍买中所得资金全部返还给学校新建校园。为扶持职业教育发展,新余将教育附加费的30%用于职业教育,财政每年100万贴息职业教育,每年10万元奖励职业教育;同时,提高民办职业教育举办者的政治待遇,民办高职院校负责人基本都是人大、政协常委,市委、市政府文件也直接发到了民办职业院校。

第二,坚持“融入市场、校企结合”的办学方向。职业学校要与鄱阳湖生态经济区内企业进行零距离对接,推行引厂进校、引厂办校、引校进厂,做到厂中有校、校中有厂。一要建立健全校企对接机制。一方面要鼓励生态经济区内企业创办职业院校,另一方面要鼓励职业院校创办企业,鼓励职业院校到企业承包生产线,作为职业院校的实训基地。要实施职业院校选派校级领导与经济区内企业管理人员双向挂职锻炼,职业院校学生到工业园区企业实习、就业。经济区内企业可以与职业院校联合开设专业班,实行定向培养,并选派专业技术骨干免费为学生授课,为顶岗实习的学生支付合理报酬。二要做到“三个对准”。职业学校要坚持做到对准市场设专业,对准岗位设课程,对准实践抓教学。新余的职业教育一度不能适应光伏产业的需要。2009年以来,我们对准市场需求,将原中山科技职业学院更名为江西太阳能职业技术学院,在新余学院、渝州科技职业学院创办光伏院系,全力培养光伏技术人才,有力地保障了光伏产业健康发展。做到“三个对准”,要求我们的职业教育要对准鄱阳湖生态经济区,有针对性地加强专业建设;要实行灵活学制,为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业创造条件;要推进职业院校与企业、科研机构合作办学,积极开辟职业院校产业园区,加快建成一批产学一体化教育教学基地,努力探索出一条产业链式办学的新路子。三要强化师资队伍建设。要坚持事业留人、感情留人、待遇留人,在人才引进上,对民办职业院校聘请的硕士以上学历高层次人才,给予事业单位编制待遇。允许职业院校在校园内建设专家公寓,改善高层次人才居住条件。

第三,坚持“专家治校、企业经营”的管理模式。提升民办职业院校管理水平,新余的做法是两手抓,一手抓专家治校,一手抓现代企业管理。新余所有的股份制职业院校,都成立了学校董事会,形成了董事会领导下的校长负责制管理模式。推行投资者与管理者分离,渝州科技职业学院、江西太阳能科技职业学院、赣西科技职业学院已完成投资者与管理者分离,其他民办职业院校将在今年秋季前全面完成。在学校管理上,树立现代企业经营理念,民办院校普遍在财务上实行企业财务管理制度,在人事上全面推行聘用制,在工资报酬上全部实行动态管理,做到高职低聘与低职高聘相结合,建立了“人员能进能出,职务能升能降,待遇能高能低”的灵活管理体制。

建设鄱阳湖生态经济区,为职业教育提供了新的发展机遇,也提出了新的挑战。新余作为鄱阳湖生态经济区的一部分,将充分发挥自身优势,更加紧密地服务、服从于鄱阳湖生态经济区建设需要。我们正在全力推进“145”工程建设,即重点打造一所本科职业院校、4所专科职业院校、5所中职学校,努力形成以高职本科为龙头,高职专科为主体,中职为补充的职教新格局,全力为鄱阳湖生态经济区建设提供智力和人才支撑。我们坚信,在鄱阳湖生态经济区建设的大好形势下,新余职业教育与全省的职业教育一道,将会进入一个更加灿烂的明天。

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