专门档案管理总体研究进展_档案学研究进展

专门档案管理总体研究进展_档案学研究进展

4.1　专门档案管理总体研究进展

从20世纪80年代至今，专门论述专门档案的著作不多，主要有:胡绍华等14位作者编写的《32种专门档案管理方法》(郑州:河南人民出版社，1988年)，中国档案学会文书处理和档案室学术委员会编写的《专门档案管理问答》(第一辑)(北京:档案出版社，1989年)，王树启、金慧珠主编的《专门档案管理方法》(北京:档案出版社，1991年)，潘玉民，杨小红主编的《专门档案管理》(沈阳:辽宁大学出版社，1993年)，《专门档案管理问答》丛书编委会编著的《专门档案管理问答》(第二辑)(北京:中国档案出版社，1996年)李培清编著的《专门档案管理学基础》(长沙:中南工业大学出版社，1993年)，严雪林编著的《中国人民解放军专门档案管理教程》(北京:蓝天出版社，1992年)以及王英玮主编的《专门档案管理》(北京:中国人民大学出版社，2004年)。上述著作的体例比较类似，一般首先对专门档案的概念、特点、种类、作用与功能等基本问题进行总述，然后分别对各种类型的专门档案，如人事档案、会计档案、教学档案、诉讼档案、艺术档案等的特点和管理方法进行论述。

中国人民大学王英玮主编的《专门档案管理》，无论在体例还是在内容上都最具代表性。该教材共有十六章，第一章“专门档案概述”分四节系统论述了专门档案的概念，种类和属性特征，利用价值、功能和作用，以及专门档案发挥作用的一般规律性。专门档案的概念分两段式进行了定义:“专门档案是人们通过创造性劳动选取并保存下来以备查考的各种专门文件有机体系的总称。专门文件是指机关、企业、事业单位及其他社会组织，在从事某些专业性活动中，为了实现相关的职能目标而制作和使用的，具有比较稳定的文种和记录目的的各种载体类型的数据、信息记录”(95)。专门档案发挥作用的一般规律性体现为:专门档案对其形成者作用的突出性、专门档案发挥作用的定向性、弹性、整体效应性以及衰减性。第二章“专门档案管理工作”则对专门档案管理的概念、性质和原理以及专门档案管理的一般规则、质量管理、管理体制和管理机构进行了论述。此后从第三章至第十六章分别对会计档案、人事档案、教学档案、艺术档案、商标档案、审计档案、诉讼档案、信用档案、统计档案、标准档案、书稿档案、地名档案、婚姻登记档案、病历档案14类专门档案及其管理方式进行了论述。该教材不仅论述了专门档案管理的基本理论问题，对专门档案概念进行了详细的定义，总结了专门档案发挥作用的一般规律性，而且吸纳了不少新的专门档案类型，如信用档案、书稿档案、婚姻登记档案和病案等，对于当前的专门档案管理具有理论和现实的指导意义。

此外，邓绍兴、陈智为编著的《档案管理学》(2004年修订版)针对当前我国对专门档案概念不统一，种类划分混乱的现实问题，对专门档案的构成要件、概念、特点和种类进行了辨析，试图澄清人们对专门档案概念和种类构成方面的模糊认识，并进一步论述了专门档案的管理原则和管理体制(96)。该书还专门论述了人事档案、会计档案、声像档案的管理方法和特点。作者指出，专门档案的属概念是“专用文件”，但没有必要也不可能将每一种专用文件都作为专门档案对待，专门档案应该有其固有的构成条件和必要特性。需要对专门档案进行总体规划，不能任其发展。

值得关注的是，云南大学华林教授于2001年出版了其专著《西南少数民族历史档案管理学》，探讨了西南少数民族历史档案的起源、发展、形制、构成、类别、分布、价值等基本问题，并对西南少数民族历史的收集、整理、鉴定、保护、编研、利用和现代化管理等过程中的理论与实践问题进行了深入研究，基本构建起少数民族历史档案管理学的学科体系。该书具有鲜明的民族特色和地方特色，揭示了西南少数民族历史档案的内容成分、生存状况和史料价值，对于促进档案界和社会各界对少数民族历史档案管理的关注，更好地抢救和开发这一宝贵的历史文化遗产，具有重要的现实意义。(www.guayunfan.com)