中国人才队伍结构_中国博士后_19

中国人才队伍结构_中国博士后_19

（一）中国人才队伍结构

新中国成立以来，特别是改革开放以来，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的三代中央领导集体高度重视人才工作，提出“尊重知识、尊重人才"，实施人才战略，开发人才资源，大批优秀人才脱颖而出、健康成长，在改革开放和现代化建设中发挥了重要作用，人才队伍建设取得显著成绩。我国人才总量不断增长，人才素质不断提高，人才结构得到明显改善。按《全国人才工作会议》之前的人才标准，即具有中专及以上学历或专业技术职称的人员称为人才。到“九五”期末，我国各类人才达到6360万人，其中党政人才585.7万人，占9.2%；企业经营管理人才780.1万人，占12.3%；专业技术人才4100万人，占64.5%；其他人才894.2万人，占14.1%。在专业技术人才中，国有企事业单位专业技术人才2888万人，占人才总量的45.4%；非国有单位专业技术人才约为1212万人，占人才总量的29.6%。在国有单位专业技术人才中：农业65万人，工程、科学研究594万人，经济、会计、统计571万人，教学1151万人，卫生333万人。与1978年相比，专业技术人员队伍大专以上文化程度的人员由18%上升到50%，45岁以下人才的比重由68%上升到77%。

图1－1　“九五”期末中国各类人才比例(www.guayunfan.com)

注：数据来源于《2002～2005年全国人才队伍建设规划纲要》。

1.专业技术人才数量与结构

《2003年中国统计年鉴》统计资料显示，截至2002年底，我国专业技术人才总数为3089.3万人，在各行业的分布情况见表1－1：

表1－1　截至2002年底各行业专业技术人才行业分布总量　单位：万人

注：数据来源于《2003年中国统计年鉴》。

从表1－1可以看出，截至2002年底，第一产业的专业技术人才占全部专业技术人才的2.39%；第二产业的占24.74%；第三产业的占72.03%。这种人才的行业分布结构比起改革开放前片面偏重重工业发展，专业技术人才过分集中于第二产业的结构要有所优化，但是也表明，农业现代化的人才缺口日益明显，同时第三产业中传统服务行业人才占用过多，不利于新型服务行业的发展。

2.国有企事业单位专业技术人员数量与结构

表1－2　国有企事业单位专业技术人员人数　单位：人

注：数据来源于《2003年中国统计年鉴》。

表1－2显示国有企事业单位的专业技术人才截至2002年底达到了2186.0万人，占到全国专业技术人才总数的70.76%。这个比例相对偏高。考虑到我国对国有企业的战略性改组和抓大放小政策，应当积极引导原国有企业的专业技术人才向非国有企业的转移，实现人才的合理优化配置。同时，国家机关的人员分流和机构精简也将使公务员和事业单位的人才比例趋向合理。

3.技能型人才培养状况

近年来，我国经济建设与社会发展对技能型人才的需求量急剧上升。目前我国技工学校数量和学生数分布见表1－3。

表1－3　技工学校数和学生数

注：数据来源于《2003年中国统计年鉴》。

从经济发展的角度看，我国技能型人才需求量还将继续增加，而实际每年毕业的技工学生数量非常少，还远远不能满足当前经济社会发展的需求。干部人事制度改革取得重大进展，市场配置人才资源的格局正在形成，人才环境逐步优化。