奉化市社会保险管理中心服务工作成效显著

浙江省奉化市社会保险管理中心 孙夏丰 李亚飞

2012年上半年，奉化市社会保险管理中心在奉化市人力资源和社会保障局正确指导和相关部门密切配合下，经过全体工作人员的共同努力，进一步规范办事流程，不断扩大服务范畴，提高管理服务水平，积极推进管理服务工作实现新的跨越。以围绕工作职能为中心，以提高服务质量为重点，不断提高工作效率，严格掌握政策，积极探索适合奉化市社保发展的有效途径，扎实工作、开拓创新，奉化市社会保险工作取得可喜成绩。

一、主要工作

1．社会保险参保和基金征缴

截至2012年5月份，全市基本养老保险参保人数为191507人，比2011年同期增加30122人，缴费人数为129259人，比2011年同期增加14649人，增长率为12．78%。离退休人数为19180人，比2011年同期的14096人增加5084人，增长率为36．06%。工伤保险参保人数为122419人，比2011年新增4413人。生育保险参保人数为81583人，比2011年新增10601人。

2．申报缴费工作

认真做好缴费基数申报及社保登记证工作，全市共有3291家企业及时进行了基数调整，发放社保登记证233户，变更、注销229户。继续规范个人账户管理和账户清理工作，账户修改、合并、基本信息修改1112人次，农保转低保26人次，低标准补缴937人次，在职工死亡、不符合退休条件、外来务工险等一次性支付880人次。个人账户跨区域转移工作顺利进行，个人账户转移信函561件，转移991人次。继续对企业实施“五缓四减三补贴”政策，共核准减征企业3935家，受惠人数96207人。

3．工伤保险

从2012年1月起，根据用人单位所属行业类别等情况，实行新的工伤保险缴费费率。1～5月份工伤事故申报为1236起，工伤已享受人数928人次，其中局社保科认定工伤的有435起，简易工伤认定1163起，其中享受一次性伤残补助金有213人，享受一次性工亡补助金和丧葬费3人，，享受抚恤金20人，其中一次性支付抚恤金的有14人。继续与宁波市七家医院签订了工伤定点医疗机构协议，规范用药范围，严格审核费用不属于工伤医疗费用范围的金额有34．70万元，占总金额的4%，审查出不属于工伤事故范围的有95起，金额为12万元左右。

工伤保险支付范围不断扩大，新《工伤保险条例》实施以来，已享受伙食补助费74人，享受一次性工伤医疗补助金10人。做好一次性伤残补助金标准提高的相应工作及新条例要点的解答，尤其交通事故工伤认定疑点难点的详细解说，得到了各企业单位首肯。进一步加强对企业的实地考察，督促企业做好安全生产工作，建立工伤预警制度。

4．生育保障

随着《社会保险法》的实施，生育保险的参保范围进一步扩大，生育待遇标准进一步提高。因计算机系统开发滞后，导致生育结算积压，生育保险核算支付工作压力不断加大，但工作人员克服各种困难，努力尽早结算，1～6月份生育享受人数为289人，计划生育享受人数为21人。

5．退休金核算与发放

继续办理未参保集体企业退休人员养老保障业务，严把政策关，审查核算关，开设专窗办理，同时协调各部门开设专门窗口，圆满完成了未参保人员养老保障工作，共有4001人办理，已有3740人办理退休业务。进一步提高退（职）休人员的养老金水平，按照上级统一部署，圆满完成2012年度企业退（职）休人员基本养老金增资工作，共有12269名退（职）休人员进行调资，并在春节前将调整提高的养老金全部发放到位。离退休人员基本养老保险按时足额发放，社会化发放率保持100%。

6．退休人员档案管理工作

加强退休人员档案库安全防范，为退休人员查询档案提供优质服务。针对档案库存的设备简陋、空间有限、人员缺少的情况下，在现有条件下克服困难，已在中心一楼另辟一个档案库，尽一切可能做好档案除湿防潮、灭虫防蛀、防火等工作，保证了档案库的安全。全年共新接收了2321份退休人员档案，为退休人员和有关单位查询档案、出具证明共达1500余人次。对2012年4月30日前办理退休手续的退休人员档案已全部移交各禛（街道）劳动保障站。

7．退休人员社会化管理

为方便退休人员查阅、借阅档案，本着统一领导，分级管理的原则，对企业离退休待遇享受人员进行生存状况认定，具体依托户口所在地派出所对辖区死亡人员信息及居委会开具死亡证明人员对比确认，确认死亡的由派出所出具死亡证明的方式，联合各镇、街道社区对2012年4月30日之前已退休（职）人员进行资格认证。

8．国家审计署社保基金审计工作

2012年上半年，国家审计署对奉化市社会保险基金进行审计，奉化市社会保险管理中心全力以赴做好社保基金审计工作的相关工作。配合审计署做好2005～2011年度各项保险审计工作，做好财政专项资金检查及局财务检查等工作。

二、主要问题

（1）信息系统技术支撑是最大瓶颈，制约着各项业务的正常顺利开展。创智公司技术人员人数少且变动相当频繁，导致递交的业务需求一拖再拖，无法按计划实施。如企业人员增减变动实行网上申报业务于2011年初就递交需求，应于2011年12月底前测试验收，一催再催结果到现在还未开发完善而无法测试。为此，企业呼声大，窗口经办压力大、服务水准难以提升，新业务难以开展。

（2）窗口服务有待进一步提升。为群众服务意识不够强，主动服务、热情服务、周到服务做的还不够，今后要加强全局、大局观念，切实增强责任意识，提高服务水平。

（3）参保信息未形成社会化管理网络，信息渠道不畅，对参保人员的变动信息相对滞后，导致存在死亡领取养老金、退休领取失业金等怪现象。

（4）办公用房紧张，档案室已经难以容纳业务增长的需要，档案库的存放问题越来越严重，已发展到部分档案东挤西挤，档案柜爆满的地步，应采取各种措施从根本上消除。

（5）工伤事故日趋增多，重大事故发生比率高，工伤保险赤字的风险越来越大。把扩面工作做大做实，增强抗风险能力。相关医疗单位有大单，重复用药现象依然存在，需定期或不定期进行查实医药费用，避免不合理的报销，保证工伤保险基金的公平。

（6）新政策的不断实施，工作分类细化，岗位人少事多，申报、结算拔付和档案输入工作难以及时实施。

三、下一步工作

（1）进一步加强服务意识，为企业做好服务工作；规范内部工作流程，提高工作效率，简化办事手续，减少差错率。将创建“青年文明号”标志、口号及工作人员亮相台上墙。

（2）拟定2012年下半年退休人员移交计划，争取企业退休人员社会化管理率达100%。做好一年一度的退休人员（未移交社会化管理）养老金领取资格认证工作。组织和指导开展春节慰问和重阳节庆祝活动，提早策划，精心组织，做好各项准备工作，以确保活动的安全、顺利地开展。

（3）进一步规范工伤认定，认真把关工伤医疗费用的审核；尽力做好及时申报结算工作，做好一年一次工亡供养亲属核定工作，进入信息系统，规范支付方式。认真把关工伤认定工作，积极做好工伤保险新条例实施的各项要求工作，积极做好工伤申报及各项统计数据上传工作。

（4）完善计算机网络建设及设备，争取尽快将计算机服务网络延伸到镇（街道）、社区，提高基层劳动保障工作站工作能力，更好地为群众服务。

（5）加强社会保险法的宣传，增强企业参保意识，编制养老、工伤保险业务知识小册子，加强电台、报纸等媒体宣传，并积极参与阳光热线，上街咨询，组织巾帼志愿服务队到各镇、街道做好社保政策咨询工作。