关于避孕药具管理服务的思考

关于避孕药具管理服务的思考

庞晓婷

避孕药具是我国计划生育工作中必不可少的物质技术保证,多年来，在控制人口过快增长,稳定低生育水平发挥了不可替代的重要作用。随着社会经济的快速发展和科学技术的不断进步,广大人民群众物质生活日益提高,人们生命价值和生育观念发生了转变。如何提高避孕药具的使用率和有效率,规范避孕药具管理,提高服务质量是当前和今后计划生育工作的重要任务之一。

一 、健全制度　规范管理

一要认清药具管理、发放以及随访服务工作中客观存在的各种问题,进一步增强做好药具工作的责任感和紧迫感。二要明确职责,明确县、镇（乡）、办事处、村级各自的工作定位,突出重点,加快药具管理制度建设,逐步完善药具管理体系创新服务机制,改革和完善药具免费供应工作机制，建立全新的药具发放和服务模式，增加避孕药具免费发放点。三是县人口和计划生育局要加大投入，为自然村配备统一避孕药具专用箱, 做到药具发放点标记清晰，领取方便。实行规范化管理。

二 、加强宣传,转变观念

实行避孕药具知识宣传经常化。利用电信、广播、墙报、板报、宣传窗、培训班、贸易市场、广场文化等多种形式。以“双基”工程建设为契机,广泛宣传避孕药具的使用方法、性能以及保护群众生殖健康的重要性，努力转变育龄群众对避孕药具的传统知识，使她们能主动去了解避孕药具的种类及其适宜人群，为避孕方法“知情选择”奠定扎实基础。

三、大力开展优质服务，推进“知情选择”

一是发放形式多样化。避孕药具管理和供给要从单一的服务与人口控制的工具向满足群众生殖健康领域多样化需求转变；工作重心要从由数量发放向满足群众实际需求转变。 ①按照省药具站药具工作评估要求，改建了新的药具仓库，面积达60多平方米，装备齐全、设施完善、制度健全、标记清晰；②临街设立避孕药具超市，标记醒目、品种多样、内容丰富、服务温馨。③主动上门服务，免费到家。定期把药具送到各乡（镇）街道计生办、服务站、卫生院、企业计生服务室、长途客运站。④配合计划生育中心工作，利用“5.29”、世界人口日、艾滋病预防日等活动上街宣传、下乡服务发放药具，使育龄群众（包括流动人口）得到人性化的服务。二是随访机制灵活化。村级计生服务员协同办公处专干通过上门、电话、约见、晚上、双休日、生殖健康服务时集中交流,尽量零距离服务，及时满足群众的避孕药具需求。对使用避孕药具对象定期进行随访，对出现不适反应的随时回访，并及时记录，使随访服务更具温馨化，亲情化。三是通过有效宣传，切实提高全县广大育龄群众对计划生育政策法规、优生忧育、节育避孕和生殖健康等方面知识的认识和理解。在服务同时全面推进“知情选择”，针对每个个体的不同情况，结合本人的意愿，科学、以人为本地提供不同的避孕节育方式和药具,切实提高计划生育避孕药具的宣传服务水平。

四、加强培训，提高服务水平

利用药具集中报表、各级月例会，经常进行业务培训。一是对乡（镇）街道计划生育工作的分管领导进行避孕药具知识的培训，使他们了解避孕措施的适应证、 禁忌证，提高管理水平。二是对乡（镇）街道计生办，计划生育服务站，村（居）计划生育服务室的避孕药具发放点人员进行集中培训，使他们掌握避孕药具的管理、发放、使用、帐、表、卡、册的建立以及各种避孕药具的优缺点、适应证、禁忌证。

五、绩效整合，兑现目标考核

把计划生育避孕药具工作纳入年度人口和计划生育工作质量考核范围。年度考核中有5分专项考核，采取集中考核和平时抽样调查、暗访调查相结合的考核方式，内容细化、量化，切实可行。实行待遇与工作绩效挂钩,并制定相应的工作制度和纪律,实行制度化规范化管理。

（作者工作单位：天台县计划生育宣传技术指导站）