中国社会保障的研究现状

三、中国社会保障的研究现状

目前，西方社会保障理论的两个主要学派观点存在较大差异，但事实上，他们的研究重点都是针对社会保障的功能定位和作用发挥问题，只是关注的角度、运用的分析手段和强调的重点各不相同而已。这两个学派对于在不同经济发展水平和社会条件下该如何来设计和选择相应的社会保障制度却很少给予关注。而且，他们的研究更多的是建立在对西方发达国家现有的社会保障制度的分析基础之上，因此，他们的研究结果或许对于西方发达国家具有较强的针对性和适用性，但是，发展中国家却很难按他们的建议去做。这一点连发达国家的学者本身也承认不讳，“不要认为一套类似的建议在从阿根廷到阿塞拜疆，从中国到哥斯达黎加，从塞拉利昂到瑞典等不同的国家都合适”。^[8]尽管如此，他们的研究也是本书的重要参考，也为本书的研究提供了许多启示。

在中国，早在20年代初就有极少数社会学家从社会事业、社会工作角度对社会保障作出很简单的探讨。新中国成立以后，理论界长期受传统计划经济体制的影响，认为社会主义社会无须建立专门的社会保障制度，因而对社会保障问题研究极少。改革开放以来，社会保障问题才开始引起一些专家和学者的关注和研究，并开始出版了一些相关的专业著述。从总体上来看，在社会学领域对社会保障问题的探讨相对较为广泛深入，现有的有关社会保障的论著基本上集中于这一专业领域。

从目前国内关于社会保障方面的研究及成果的涉及范围来看，主要可以分成两大类:

一类是以分析和介绍其他国家社会保障制度发展为主要内容的。这方面的代表性著作有:赵立人、李憬渝编著的《各国经济福利制度》，^[9]朱传一主编的《美国的社会保障制度》，^[10]杨祖功选编的《西欧社会保障制度》，^[11]陈东琪编著的《全球社会保障制度考察》，^[12]周弘著的《福利的解析——来自欧美的启示》。^[13]这一类著作还包括了国内学者翻译过来的国外相关著作，如张萍翻译的由国际社会福利协会日本国委员会编《各国的社会福利》，^[14]王刚义、魏新武翻译的由联合国国际劳工组织编著的《社会保障基础》，^[15]魏新武、李鸣善翻译的由美国社会保障总署编著的《全球社会保障制度》，^[16]梁向阳等翻译的由经济合作与发展组织秘书处编的《危机中的福利国家》等书。^[17]

另一类是以专业性研究并结合中国的实际情况、对如何建立中国社会保障体系作出积极的探索为主要内容的论著。这方面影响较大的是陈良瑾主编的《社会保障教程》，^[18]葛寿昌主编的《社会保障经济学》，^[19]郭崇德主编的《社会保障学概论》，^[20]侯文若著的《现代社会保障制度》，^[21]唐钧著的《市场经济与社会保障》，^[22]陈冬红和王敏著的《社会保障学》，^[23]郑功成著的《中国社会保障论》^[24]和他主编的《论中国特色的社会保障道路》，^[25]林义著的《社会保险制度分析引论》，^[26]陈朝先著的《社会保障与社会保险问题研究》，^[27]覃有土和樊启荣著的《社会保障法》等。^[28]

当然有关中国社会保障事业发展问题的探讨的论文、专著可能还很多，上述的论著只是其中较有代表性的一部分，鉴于文章篇幅的限制，在此无法一一罗列并作介绍，而且有一些在本书下面的论述中可能会穿插结合，并作相应的分析和讨论。