营直人“失言”还是“真言”

营直人“失言”还是“真言”

12月10日、11日，日本首相菅直人接连就若韩国有事，日本将派兵一事发表谈话，引起轩然大波。他的意思是，日本要与韩国政府磋商，如果朝鲜半岛出现紧急情况，日本将派出自卫队前往当地解救在韩日本人。

日本12日的《东京新闻》更说得有鼻子有眼，报道说，日本已经向韩国政府提出在发生战争等紧急情况时，日本政府将向首尔、仁川和釜山派遣自卫队的运输机和运输船，疏散在韩日本人（约2.8万人）的方案。

1.板砖劈头盖脸袭来

据报道，这是日本结束对韩国殖民统治60多年来，首次由首相公开表明要派遣自卫队进入韩国境内，其言一出，国际社会各方迅速做出反应。

韩国政府的反应是“莫明其妙”。韩总统府相关人士对此表示：“日本从未向韩国提出这一问题，两国也从未协商过，这一提案没有实现的可能性。菅直人为何做出这种发言，真让人费解”。“可能是菅直人一时失言。日本首相此番关于敏感的安全悬案的发言太有失谨慎”。韩国政府有关人士还表示：“这是未经两国协商就做出的鲁莽发言。”“可以看作是不可能实现的发言”。“这是根本难以接受的问题，而且我们也不考虑这一问题”。(www.guayunfan.com)有韩国媒体暗批这是趁火打劫。韩国报章《韩民族新闻》指，延坪岛事件后，朝鲜半岛局势空前紧张，作为邻国的首相说出这样的话，表现日本趁朝鲜半岛发生不幸谋取利益的心态。一家韩国新闻网站毫不客气地指出，让曾经蹂躏朝鲜半岛的日本士兵再度踏上韩国领土，决不在考虑范围内。

还有韩国报纸不无担忧地将此事与日本即将发表的《新防卫计划大纲》联系起来。认为，日本从2011年起引入动态防卫力量概念，在地区上灵活广阔地运用自卫队。最重要的是，这可能解释成意为针对朝鲜半岛事态扩大自卫队的活动范围。

日本国内对菅直人谈话也一片谴责之声。《朝日新闻》直接批评菅直人谈话违反日本宪法：“禁止在海外行使武力的宪法第九条和自卫队法中没有提到从战场中解救国民的内容”，并且认为此举实现的可能性微乎其微。

日本官方也出来灭火。日本官房长官仙谷由人13日否认称：“日方根本没有研究过在与韩国关系问题上自卫队能做些什么，当然也不会有磋商。”

日本政府担心的是，除宪法问题外，如果在没有解决韩日间历史问题的情况下就进行共同军事演习和冒言磋商派自卫队进入朝鲜半岛，有可能促使韩国国内的反日舆论强势反弹，即“韩国政府和韩国舆论都不会轻易允许日本参与”。

国际著名媒体评论菅直人讲话，“画饼充饥”说有之，也有认为是“酒后吐真言”。

更有评论者认为，在这样的情况下，日本首相菅直人“韩半岛发生战争时出动自卫队”的发言不能单纯视作失言。菅直人的大胆言论反映他希望利用朝韩紧张关系，强化日韩在安保方面的合作，迎合华府“重返亚洲”策略。并掩盖日本在钓鱼岛与中国争端、在南千岛群岛与俄罗斯争端，腹背受敌的窘境。菅直人民望跌至两成——创上任以来新低，“出兵朝鲜半岛”是菅直人争取保守派支持的“政治骚”。

2.美、日、韩军事合作说是源头

笔者也认为，菅直人此番讲话不应该看作是“失言”，而是有其深刻背景。

在朝韩延坪岛炮战以后，美国强调了美、日、韩三国间的外交和军事合作。12月7日在华盛顿召开的韩、美、日外长会议就是具体的体现。

美国还强调构建韩、美、日三国间的军事合作体系，美国参谋长联席会议主席马伦12月9日在东京同日本防相北泽俊美进行会谈之后表示：“我们将努力促使韩国和日本超越历史问题，实现韩、美、日三国联合军事演习”。在今年的韩美联合军演中，日本自卫队有关人士有史以来首次以观察员身份参加，韩国军队有关人士也参观了美日军演。但这离三国联合军演还差一大步。

对于马伦有关三国军事合作的发言，韩国政府的立场是：“虽然韩国同日本在较低水准上存在军事合作，但要想达到共同演习的合作程度恐怕很难。”

韩国政府相关人士表示：“虽然朝鲜的攻击和核问题等近在眼前的危险使得我们可以强调韩日间的合作，但实现建立在强烈信任基础上的韩日正式的军事合作还是不容易。”

韩国过去对于美国非公开提出的韩、美、日联合演习采取的是消极态度。韩国和日本的军事合作不过是在环太平洋地区联合军演中同日本进行搜救、救援演习以及最近派考察团参观美日联合军事演习的程度。就是在最近韩国军官观摩美日军演时，也只登上美舰而不登上日舰。

韩国政府和舆论对日韩军事合作心存狐疑，对日本首相讲话所以做出强烈反对，其源有自。

韩日历史恩怨难弥。1910—1945年，朝鲜半岛曾沦为日本殖民地，仇恨的种子深埋韩国国民心中。加之，战后日本从来没作过认真的战争反省。两国反而因在领土问题（独岛之争）、参拜靖国神社问题、慰安妇问题、历史教科书问题等敏感问题上的争端加深了彼此的怨恨。韩国政府不得不对该问题更加谨慎，很难接受日本自卫队在朝鲜半岛周围出没。若日本自卫队进入韩国，很自然会让人联想起旧日军的侵略行径。

战争迫近错觉说。韩国政府认为，日本首相做出这样匪夷所思的讲话，会给人一种朝鲜半岛战争仿佛明天就要开打的感觉。尽管自从“天安”号事件，特别是延坪炮战以后，朝鲜半岛局势骤然紧张，但毕竟没有达到一触即发的程度。韩国担心因为恐惧战争，破坏了韩国的投资环境，让好不容易度过世界金融危机的韩国经济再受打击。所以韩日两国政府间哪怕是进行派兵往朝鲜的协商也会让人误以为战争已经迫近，所以韩国政府拒绝日本了这一提议。

怕招致中国反对。自从卢武铉总统标榜韩国要扮演东北亚地区的战略平衡者，特别是中日两大国之间的调停人角色以来，韩国在处理中、日、韩三国之间关系中，是比较谨慎的。时下李明博总统也担心与日本进行军事合作和展开政府间协商派兵一事，引起中国的警惕乃至反对。

（2010.12.16）