绿色气候基金花落韩国

绿色气候基金花落韩国

绿色气候基金（Green Climate Fund，简称为GCF）是2010年12月墨西哥坎昆世界气候大会上决定成立的联合国下属基金会。成立该组织旨在于由发达国家筹集资金，帮助发展中国家减少温室气体排放、应对气候变化。

该基金会计划到2020年向发达国家筹集到1000亿美元，以后每年再追加1000亿美元，预计在2027年将达到8000亿美元的规模。而国际货币基金组织（IMF）所掌控的资金规模也不过8450亿美元。考虑到应对气候变化、环境保护的日益重要性，今后GCF可能会发展成为与国际货币基金组织（IMF）、世界银行（WB）并称的三大国际金融机构。

因此，有“环境领域世界银行”之称的GCF就成了香饽饽，该机构秘书处落户何处就成了各国争抢的目标。今年10月20日，GCF理事会投票决定，韩国仁川的松岛经济开发区将成为这家新生的国际机构的驻地。2013年，GCF的秘书处将由它的暂时栖息地德国波恩迁来松岛。

这在韩国被看作是非常了不得的外交成就。韩国计划财经部长称，此番在争抢GCF的“战役”中，韩国击败了设有GCF临时秘书处的德国波恩及国际机构林立的瑞士日内瓦，是比1988年举办汉城奥运会、2002年韩日足球世界杯、2011年丽水世博会更为重要的外交业绩。韩国媒体誉之为李明博政府制定的外交目标“国际（Global）韩国”的胜利。

打造总部经济，吸引国际机构入驻韩国是该国政府长期致力的目标。到目前为止，韩国已吸引了32个国际机构，但大部分只是一些小规模的地域中心。GCF入住韩国仁川松岛后，GCF的职员初期就将达到500余名，将是亚洲最大规模的全球性国际机构。亚洲开发银行（ADB）总部位于菲律宾马尼拉，虽然其职员总数达到2000多名，但在韩国人眼中，仅属于亚洲地区机构。(www.guayunfan.com)韩国政府成功申请GCF落户松岛打的是悲情牌：“占世界人口一半以上的亚洲还没有一家像样的国际机构，给韩国一个机会吧！”这个诉求很管用，据说参加投票的理事会24名成员中，来自发展中国家的理事大多数将票投给了韩国。

韩国媒体认为，GCF秘书处落户韩国的意义非同小可。

提升了韩国的“软实力”。证明韩国这些年在应对气候变化，在低碳、减排、绿色增长方面的努力得到了国际社会的广泛认可。在成功当选GCF秘书处所在地的基础上，韩国雄心勃勃地认为，韩国将成为引领全球绿色增长的枢纽。韩国媒体不无得意地声称，松岛今后被称为绿色增长的“麦加”也不为过。

仁川松岛在与瑞士日内瓦、德国波恩等国际大城市的竞争中获胜，这证明国际社会认可松岛能够扮演国际事务中心城市的角色，这将促使松岛发展成国际都市。

经济效益将是无可估量的。GCF进入韩国，等于吸引了一家特大跨国企业入驻韩国。除了GCF本身将会有500名常驻工作人员外，为了从GCF争取每年的应对气候变化的支援基金，世界各国的人员都会来到仁川“跑部钱进”。今后，松岛每年将召开100多次的相关会议，因此仅仁川市每年就会获得3800亿韩元（约3.5亿美元）的直接经济效益。

此外还有间接经济效益。韩国成为GCF秘书处所在国后，GCF和其职员对金融服务的需求以及消费将有利于创造工作岗位，GCF举办各项国际会议和活动将促进松岛住宿、旅游、交通等服务产业的发展。

顺便说一句，近水楼台先得月，韩国政府不会放过优先获得申请GCF基金支持的潜在机会，韩国企业承包世界气候变化有关项目的概率也将大大增加。

“世上没有免费的午餐。”GCF落户松岛，韩国也要付出相应代价。为战胜德国、瑞士等有力竞争国并获得拥有投票权的24个理事会成员国的支持，韩国政府承诺在2019年之前至少奉献出相当于5700万美元的物资和服务。用于支援发展中国家气候变化负责人的研修、培训，并制订长期经济发展计划等，对气候变化应对能力的开发提供支援。对于即将落户仁川松岛的秘书处，韩国政府将提供免除租金和提供运营费补助等优惠待遇。