韩国财阀与中小企业“相生发展”，难！

韩国财阀与中小企业“相生发展”，难！

1.韩国财阀形象不佳

大企业集团（资产在2万亿韩元、约合20亿美元以上的企业）在韩国也被称作财阀，多实行家族式经营，是韩国经济的支柱。根据韩国“财阀网站”、韩国统计厅和韩国证券交易所的统计资料，目前十大企业集团的营业额在韩国制造业所占的比率超过40%，十大企业集团股票在韩国股市的市价总值超过一半。

就韩国的旗舰企业三星集团来说，2010年的销售额高达全国GDP的22%。出口额占全国出口的20%，三星的股票市值占韩国股市的25%。2010年，韩国全国企业净利润的30%是由三星电子等十大企业集团独占，但他们创造的就业率却不及全国总就业率的2%。

尽管在20世纪60年代以来，韩国经济发展历史中，韩国大企业扮演了极其重要的角色，一些企业如三星、现代、LG早已进入世界前一百强企业。尤其是三星电子是目前世界上数一数二的IT企业。

但是充斥韩国主流媒体的财阀形象并不十分光彩。韩国财阀往往与政商勾结（如贿赂政要、为总统选举和国会选举特定候选人筹集秘密资金）、做假账、逃税、秘密继承遗产、私下授予经营权、暗箱操作、内部交易这些负面新闻联系在一起。据韩国经济学家分析，财阀们不端违规行为的最终目的都是为了保证将企业经营权顺利地交到其后代手上。(www.guayunfan.com)因为上述原因，韩国大企业（财阀）历来为韩国公众所诟病，在1998—2007年，金大中、卢武铉两届左翼政府期间，都曾推出过一系列强硬的财阀改革计划。

韩国公众对财阀的不满，在很大程度上，是认为韩国大企业的发展是以牺牲中小企业为代价的。据韩国媒体披露：韩国大企业财团当仁不让地独享经济增长的好处，而与大企业合作的下游中小企业则很少分到经济繁荣的一杯羹。中小企业抱怨：大企业对与之联营的中小企业，总是压低他们提供的零部件和原材料的级别和价格、不立即支付他们的货款、强取豪夺中小企业开发的技术专利、挖他们的技术管理人才等。有媒体说，大企业财团对中小企业的欺压是韩国社会最大的不公正。

2.财阀不断蚕食中小企业领地

据韩国报纸报道，韩国中小企业对大企业最痛恨的莫过于后者不断蚕食自己的经营范围。即大企业纷纷向“平民型小个体户项目”扩张领域。

以往韩国政府为了保护中小企业经营范围免遭强势财阀集团的侵占，都会大致划分大、中、小企业的各自经营范围。

李明博上台，财阀集团屡屡入侵中小企业的领地，向类似餐饮业、汽车维修、葡萄酒销售、高尔夫练习场、出租车等传统上是中小企业经营的小规模行业加大投资。例如，乐天、新世界、Homeplus等大型超市集团在全国各地盲目开设小型连锁店，引起平民小商店的强烈反抗；GS集团大股东出资成立的公司不仅与著名艺人携手开设五花肉连锁店，而且还宣布将开设炒年糕、烤肉串全国连锁店；继现代汽车后，今年，新世界公司也将进军韩牛饲养业。

韩国媒体形象地说，例如某总裁的女儿对糕点事业有兴趣，就开蛋糕连锁店；财阀儿子说要搞咖啡事业，就和外国品牌联手开咖啡连锁店。小吃摊贩为了赚几万韩元在外面风吹日晒，而财阀集团根本没把这些平民放在眼中。

一些大企业集团进入办公用品行业，一味压低物品价格，中小办公用品生产企业接连陷入经营危机，陆续倒闭。以至于国民感叹说大企业“居然连蝇头小利都不放过”。

鉴于大、中、小企业分化现象日益严重并引发社会混乱，一个直属韩国总统的机构——共同成长委员会于今年4月29日颁布了“中小企业固有行业指导方案”，目的是选定中小企业固有行业，以保护和支援中小企业。如果大企业违反规定，进入被指定为中小企业固有行业经营，该企业的共同成长的分数就会被扣。这样一来会“公开成为不道德企业，让其出丑”。

共同成长委员会在举行的公开听证会上提议“将市场规模在1000亿到1.5万亿韩元的行业划分为中小企业固有行业”。中小企业要求，除了豆腐、辣椒酱、大酱等食品外，铸模、铸造、瓦楞纸板、翻新轮胎、台式电脑等产业领域也需要制定限制大企业进入的相关规定。

韩国财阀的代言人，全国经济人联合会反驳称：“市场规模在1.5万亿韩元以上的行业在全部1909个制造业行业中仅占7.6%（146个）。这对于大企业来说是过高的限制。”认为，“统一的选定标准不符合市场现实。”

审查中小企业固有行业的过程中能考虑多少消费者的利益也是争论焦点之一。大企业方面抗议称：“大企业进军市场后会让消费者更加满意，对此进行限制不合理。”有财阀表示：“大企业应该进军和国民安全息息相关的食品行业，以加强安全问题。”

3.总统难奈财阀何

李明博竞选韩国总统时，曾声称要一反前两任进步派总统金大中、卢武铉推行的“反市场”“反企业”的经济政策，而要奉行彻底的市场经济，首先要“亲企业”，特别是鼓励大企业的发展。李上台三年多来，确实也废除了前两任总统执政时期一些限制大企业无限扩张的政策。

据韩国公正交易委员会称，韩国十大集团下属的子公司在3年间新增了212家（52.2%）。另有统计显示，十大集团的规模（资产规模）扩大了56.9%。这是李明博政府打着“亲企业”的旗帜，大幅放宽束缚大企业集团的各种限制后发生的现象。

然而，李明博标榜自己是“全民总统”。就中小企业和国民对财阀集团的不满，李明博没少打过圆场，甚至多次敲打过财阀资本。今年5月，李明博曾批评韩国大企业的“会长文化”。指出，“大企业的CEO们总是以业绩为主，但是业绩为主会导致他人的牺牲”，“会导致杀气腾腾的、冷酷的竞争，而不是温暖的竞争”。

李明博总统以中小企业占全国出口总额63%份额的德国情况为例说明，表示“几家大企业引领国家是好事，但同时对这个国家来说也是非常严重的弱点”，“我认为，大企业是应该发展得好，但是只有中小企业稳固了，国家才挺得起腰板”。

韩国李明博总统在去年8月15日的光复节讲话中，还倡导在韩国建立“公正社会”。即让全国各个阶层的国民都能分享到经济发展的好处，坚决谴责社会经济活动中一切不道德的行为。

今年的光复节，李明博又提出了韩国国政运营的新目标“共生发展”（ecosystemicdevelopment）。按李明博的诠释，“共生发展”追求的是“不是扩大差距的发展，而是减少差距的发展；不是无雇佣的增长，而是增加工作岗位的增长、成为相互照顾的温暖的社会”。李明博表示，为了“共生发展”要将现有的市场经济进化为新的阶段。并告诫大企业集团：“要从贪欲经营到伦理经营、从自由的资本到责任的资本、从贫富两极分化到相生繁荣。”

然而，即使是贵为总统的李明博的发言，依然受到来自保守阵营的反击。韩国影响力最大，也是保守势力代表的《朝鲜日报》在光复节的第二天即发表社论，声称要从李明博总统开始，“警惕以韩国社会共生发展为借口的诋毁市场经济或民粹主义的行为”。

韩国另一家影响很大的《东亚日报》8月18日发表了题为“政界打击大企业，无益于国民”的社论。指出，“企业的最大目的是通过经营壮大企业，在创造利润的同时创造工作岗位并向国家上缴税收。大部分国家财富也来自于此。企业拥有社会责任，但如果将企业视为慈善机构，必定会阻碍企业与产业的发展。”该社论甚而言之，“政界人士可能认为，打击大企业有利于获得选举投票。但若造成企业和企业人士对于国家社会的厌恶情绪，最终不利于国民的利益。”

面对保守势力舆论的发难，李明博总统的回应是苍白的。8月19日在青瓦台举行的国家竞争力强化委员会会议上，他表示，现代社会日益重视企业的社会责任感，这不是政府要求的，而是时代要求的。他还说，这一变化趋势不会影响自由民主主义和市场经济的根基。

（2011.09.06）