独岛使日韩再交恶

独岛使日韩再交恶

1.日韩独岛交手数回合

韩日两国之间有一个小岛，韩国称为独岛，日本称为竹岛。长不过200米，面积只有23万平方米。然而这个小岛在韩日关系中的地位，犹如中日之间的钓鱼岛。这个岛数十年来，实际被韩国牢牢控制着，但双方都声称对此岛拥有主权，两国为此引发的争端可谓年年有。下面仅举近5年围绕此岛日韩交恶为例说明。

2005年2月23日，日本岛根县议会讨论制定《竹岛之日条例案》，宣示对独岛的主权。24日，日本驻韩大使在首尔一个记者会上，再次表示“无论从历史上还是从国际法上来看，竹岛都是日本领土”。

韩国对此立即做出愤怒的反应。一连数天，韩国各市民团体及民众在日本驻韩大使馆门前示威，高丽民族的血性男儿们向世人展示了绝食、剃光头、焚烧日本国旗、断指，甚至自杀的悲壮抗议场景。

韩国官方则由外交部召见日本驻韩总领事，韩驻日大使会见日本外交部高层官员，最后招回驻日大使。特别引起注意的是，时任韩国总统卢武铉发表了对日措辞强硬的讲演。韩国通过这些方式对日方上述言行表示强烈抗议，重申对独岛的主权。(www.guayunfan.com)对那一波独岛事件，日本方面的应对是比较低调的、谨慎的。日本中央政府认为，制定《竹岛之日条例案》是岛根县议会的意思，中央政府尽量避免从政府立场谈论此事；日本大使的发言，则是被媒体传走了样，歪曲了他的原意。

这次对峙，是日本政府服了软，而韩国绝对不示弱。真是软的怕硬的，硬的怕不要命的，日本人横不过韩国人。

2006年4月初，韩国打算对独岛附近海底以韩国地名向国际海道组织（IHO）申请注册，以强化韩国对独岛的占有。日本一时慌了手脚，很快来了个“围魏救赵”，立马派出海洋测量船要进入独岛周围海域进行航道测量。刹时间，日韩双方都调集军舰布置在独岛周围海域，顿时双方对峙，战云密布。

后来在美国斡旋下，经过日韩国两国副外长的紧张谈判，艰难地达成了妥协：日本决定暂停在韩国独岛（日本称竹岛）附近进行航道测量的计划；韩国政府则决定，把原定于6月向国际海道组织（IHO）注册独岛近海韩国式地名的计划改为在适当时期再推进。从而暂时避免了两国一触即发武装冲突的局面。

对这种极为勉强达成的妥协，两国自说自话，都做出对己方有利的解读。韩国认为，有效地阻止了日本测量船靠近独岛近海，使日本借此宣示独岛主权的阴谋流产了。日本则通过“围魏救赵”达到了两个目的：以攻为守，迫使韩国暂时放弃更改相关海底地名的企图；让韩国实际控制的独岛问题“扩大化”和“国际化”了，而这恰恰是韩国极不情愿看到的结局。

从2008年到今年，日本则就独岛问题每年都在中小学教科书在做手脚。

日本与周边邻国多有领土争议。与中国有钓鱼岛之争，与俄罗斯有北方四岛问题，与韩国有独岛问题。对这些领土争端，日本分别有不同的对策。日本对自己实际控制的钓鱼岛的争端是尽量低调处理，防止国际化和扩大化；对被俄罗斯侵占的北方四岛和认为被韩国占据的有争议的独岛，日本则是在一切国际外交场合声嘶力竭地叫嚷，力图使问题国际化和扩大化。但对北方领土与独岛多少有些区别。

日本对这些与邻国有争议的领土问题的对策体现在他们的教科书上就是，钓鱼岛争端绝不提起；北方四岛则喋喋不休，反复强调；2005年以前的日本教科书还不十分强调日韩在独岛问题上的争端。但自此以后，日本教科书日益强调对独岛的主权要求，以近三年更甚。

2008年7月，日本文部省决定在初中教科书的解说书中将独岛问题与北方领土问题相提并论，虽然就独岛问题使用了委婉的措辞，但意思就是说独岛和“北方领土”一样都是日本的领土。

2009年，日本又在高中教科书更进一步强调无论从法律上还是历史上，都是属于日本的领土。

2010年3月30日，日本文部科学省审定通过了2011年度小学五年级5种社会教科书，这些教科书将独岛记述为日本领土。并在地图中将独岛标记为竹岛，还在韩国的郁陵岛和日韩有争议的独岛之间划出界线，以此强调独岛是日本领土。

迄今，直接或间接将独岛记述为“日本的固有领土”的日本教科书，包括小学的5种社会教科书、21种初中教科书中的4种、112种高中教科书中的12种。

这三年，每逢日本教科书中出现涉及独岛争端，韩国都是强烈应对：举国愤怒谴责日本。今年4月，韩国还提出反制策略：有国会议员提出要将日本的对马岛历史上曾归属韩国写入韩国的历史教科书。而这也是日本人不可能接受的。

然而，日本似乎并不像以前那样小不忍则大乱的心态，对韩国的抗议采取息事宁人的对策，而是越来越强硬。2005年以前，对独岛，日本还表述为与被俄罗斯侵占的北方四岛稍有不同的“日韩有争议地区”，此后则表述为“韩国非法占据”。

2.两国强调独岛主权的各自招数

从历史上考证独岛归属。

韩国认为，早在512年，朝鲜半岛的新罗国军队就到过今日的独岛。

15世纪的朝鲜王朝成宗时期，独岛叫于山岛，属于郁陵岛群管辖；而日本对此岛的有关文书的记载最早是在1618年，当时一渔民在海上作业时发现该岛，并把该岛起名为“竹岛”。之后，当时无人居住的独岛成为日本渔船的暂时性停泊地。

另外，这些年，韩国学者及民间人士还尽量收集到来自日本的古代文献及地图来说明独岛从来就属于朝鲜半岛。例如有1667年的日本文献件也承认独岛是朝鲜领土。在1896年日本外务省编辑的《朝鲜国交始末内深书》中，明确标明独岛是朝鲜所属领土。有更多的出版于一个世纪以前的日本古地图或者海图证明日本当时的地图并未将独岛列入日本领土，甚至明白无误地标明是朝鲜领土。

向韩国国民及世界宣示独岛意识，手段五花八门。

强化独岛主权教育，设立独岛学院；每年夏天举办独岛夏令营，让中小学生到独岛接受捍卫国土教育；韩国国民出国旅行前，机场向出国游客发放“独岛徽章”；韩国、朝鲜共同推出独岛邮票；韩国自行设计制造的第一艘大型军舰被命名为“独岛号”；2008年为应对日本教科书中的独岛归日本领土的举动，韩国总理、国防部长视察了独岛。韩国国土海洋部用韩、日、英、汉四种文字出版发行了《独岛是韩国的固有领土》教材，并进行防止日军强行占领独岛的大型海上军事演习；韩国著名歌手在美国的报纸《纽约日报》占整版广告“独岛是韩国领土”，韩国企业家也在美国高速公路路标、纽约时代广场树起大幅广告，宣示独岛主权；连动物园刚出生的小海狮也起名叫“独岛”。

实行独岛有人化。

尽管自从1953年以来，就有韩国人居住在独岛，后来韩国政府还派出独岛守备队常年驻守在岛上，日本政府仍主张独岛只是岩礁，人群无法居住。韩国政府以“独岛有人化”战略应对。决定把独岛建设成“适宜居住的岛屿”。即，建成可逗留、可容易进出的环境。如建设渔民宿舍；独岛定居村及独岛体验场地；独岛综合海洋基地；还有人提议：建设海洋宾馆等观光设施及开发相关观光商品；给国民提供自由出入独岛的权利；组建海底矿产调查团等；提议派遣海军部队代替警察来加强独岛的警卫工作。

但韩国私底下认为本国实际上掌握了对独岛的控制权，上述独岛主权宣示举动也有副作用。会给外界一种独岛仍处于日韩两国争议地区的印象。这样将会使独岛问题国际化，从而中了日本人的圈套。因此，有时又不敢过分张扬，韩国外交部总会适时地劝说政要们不要前往独岛，以免弄巧成拙。

日本仍然不忘对独岛的主权要求，提出了许多针对韩国的反制措施，也收到一定成效。

过去对这个小岛，韩国叫独岛，日本叫竹岛。外国辞典或者网站称独岛比称竹岛的多，或者两名并记。也许是有鉴于此，2005年后，日本在国际社会上改为传播“利扬库尔岩”（Liancourt Rocks）这个称呼。“利扬库尔岩”得名于发现独岛的法国捕鲸船“利扬库尔”号。也就是说，日本的目的是要把独岛变成没有主人的岩石群。日本在国际上展开全方位游说，从而使把独岛标记为“利扬库尔岩”的各国百科辞典和门户网站从2005年的2.2万个激增至2009年的3.85万个。这种态势使韩国惊恐不已。

2008年，日本还在国际海道测量组织（IHO）将独岛附近海底地名注册为日本地名“对马盆地”。

需要一提的是美国的态度。2008年7月28日，美国的地名委员会网站将“独岛”与“利扬库尔岩”并记，更让韩国难以置信的是，该网站竟将该岛归属国家由原来的韩国改为“主权未明地区”。恰逢一周后，小布什总统就要访问韩国。兹事体大，韩国几乎是动员了一切外交资源，在小布什访韩前，促使美国地名委员会网站对独岛重新改回原样表述。韩国政府不无得意地称这是李明博外交的一个重大胜利。

实际上，布什是担心访韩期间，遇到不久前刚经历过的因进口美国牛肉引起的反美烛光集会，害怕民族主义强烈的韩国民众再来一场因独岛称呼引起的反美示威。韩国则怀疑这一切是日本在后面做的手脚，不少韩国学者认为在独岛主权问题上，美国表面上不偏不倚，实际上偏袒日本。

（2010.04.21）