对云南旅游产业融合发展内涵的思考

旅游产业作为一个产业关联度比较大的产业，会带动相关产业的发展。同时，旅游产业的发展又需要依托其他产业的发展，并在和其他产业的融合中拓展旅游产业发展的空间。云南在建设旅游强省的过程中，要促进旅游产业和其他产业的融合，实现旅游产业和其他产业的融合发展，进一步拓展旅游产业发展的空间。从当前云南旅游产业发展的现状、趋势和特点看，云南旅游产业和其他产业的融合发展，主要包括以下几个方面的内涵。

一、旅游产业与城镇建设融合发展

旅游和城市、城镇是紧密结合在一起的，从全国的情况来看，一部分城市、城镇本身就是旅游风景区的所在地。如北京市的天安门、故宫、北海等旅游景点就在北京市内，杭州的西湖、灵隐寺也在杭州市内。有一部分旅游景区，虽然不在城市、城镇内，但其发展是依托某一个城市或城镇的。从云南的情况来看，云南旅游产业的发展和城市、城镇也是紧密结合在一起的。云南的昆明、丽江、景洪等，都是著名的旅游城市，其市内集聚了很多旅游景点。以昆明为例，昆明市内的大观楼、民族村、世博园、西山等旅游景点都集聚市内。云南的另一部分旅游景区，是依托某一个城市或城镇来发展的。例如，石林风景区就依托了石林县城，旅游中的一部分功能，如住宿、购物等环节，大部分依托石林县城。另外，云南把一些古镇开发成为旅游资源，形成了具有一定特色的旅游业态，古镇特色风貌的观赏旅游，如丽江的束河古镇、大理的大理古镇、楚雄大姚的石羊古镇。古镇特色风貌的观赏旅游就较好地把城镇和旅游紧密结合在一起。云南旅游产业和城市、城镇的紧密结合，就为旅游产业与城镇建设融合发展提供了前提基础。

云南旅游产业与城镇建设融合发展的基本思路是：要结合“城镇上山”和发展县域经济，按照城市围绕旅游景点进行开发，景点依托城市深化发展，景区融入城市，城市变成景区的理念推进旅游产业和城镇建设的融合发展。在有条件的地方，城市的发展、城镇的建设开发，要围绕旅游景点来进行，把城市的建设发展、城镇的建设开发和旅游景点的开发与旅游产业的发展结合在一起。要依托昆明、丽江、景洪、腾冲等旅游城市，进一步开发发展城市周围的旅游景点，把旅游景区建设开发与城市发展紧密结合在一起，实现城市和旅游产业之间的良性、互动发展；要以省内中心城市、重点旅游城市和县城、旅游小镇等为依托，充分发挥旅游对城市发展的提升作用，积极探索城市建设与旅游发展功能互补、互为支撑的新模式。从目前云南旅游产业发展和城市建设的实际看，昆明作为云南唯一的大城市和中心城市，城市发展和旅游发展具有较好的基础和条件，以昆明为依托，提升昆明周边原有旅游景区的品质，开发、建设一些新的旅游景区景点，通过旅游景区景点的建设和旅游产业的发展，提升昆明的城市品质，充分发挥昆明作为中心城市的辐射作用。昆明在城市建设中，也要根据旅游产业发展的需要，完善城市的基础设施和城市功能，为昆明旅游产业的发展提供较好的条件；要提升旅游服务功能，着力打造一批环境更加优美、景色更加宜人、特色更加突出、功能更加完善，宜居、宜赏、宜游、宜商的特殊旅游城市。

二、旅游产业与文化建设的融合发展

旅游产业既是一个经济产业，也是一个文化产业，旅游具有多方面的文化属性，旅游产业和文化建设、文化产业是紧密联系在一起的。历史文化、民族文化都是重要的旅游资源，一些地区依托历史文化、民族文化，开发建设了一批具有浓郁文化内涵的旅游产品。如浙江的普陀山，依托佛教文化，发展旅游产业，使普陀山成为全国著名的旅游景区。旅游产业在发展过程中，也会起到对历史文化、民族文化的开发与保护的作用，而对文化资源的开发利用，又会在一定程度上起到促进文化建设的作用。从云南的情况看，云南的旅游产业和文化产业、文化建设存在着更加紧密的联系。云南具有丰富的民族文化、历史文化资源。而民族文化、历史文化资源既是文化产业发展、文化建设的宝贵资源，也是旅游产业发展的重要资源，云南的很多旅游景区，就是依托民族文化、历史文化资源建设和发展起来的。如大理的旅游，其依托的旅游资源主要就是南诏时期形成的大量的历史文化资源和大理白族的民族文化资源。大理的主要旅游景区，如崇圣寺、鸡足山、巍宝山是依托佛教、道教文化开发的，南诏风情岛、白族“三道茶”是依托白族的民族文化开发的。另外，云南旅游产业在发展过程中，依托云南特有的少数民族文化，开发了一些具有浓厚民族文化特色的旅游商品，如大理白族的扎染、丽江纳西族的服饰等，这些具有浓厚民族文化特色的旅游商品的开发和销售，对云南旅游产业的发展也起到了重要的作用。近年来，云南依托其特有的少数民族文化，开发了一些具有浓厚民族文化特色的文化演艺产品，如腾冲的《梦幻腾冲》，丽江的《印象丽江》《丽水金沙》《丽江千古情》等，较好地实现了旅游产业和文化产业的融合。云南旅游产业和文化产业、文化建设的紧密结合，为旅游产业与文化建设融合发展提供了较好的基础。

云南旅游产业与文化产业、文化建设融合发展的基本思路是：发挥文化是旅游的灵魂、旅游是文化的载体的良性互动作用，充分利用云南丰富的历史、地域和民族文化资源，把文化内涵的提升和文化元素的注入，贯穿于旅游产业建设发展的全过程，渗透到食、住、行、游、购、娱的各环节，融入旅游经营管理和接待服务的各方面。目前，要以十大历史文化旅游项目的建设为契机，重点规划建设和提升改造一批文化旅游精品景区；深度开发一批集体验性、参与性、娱乐性、教育性为一体的文化主题园区；着力打造一批区域性国际知名的节日会展品牌；创意开发一批具有民族文化特色和较高科技艺术含量的旅游演艺产品。切实加大对一批文化传承人、乡土文化能人和民间艺术团体的扶持力度，加快培育一批拥有自主知识产权和创新能力的文化旅游企业，鼓励支持一批资源环境优、基础条件好的地区开展世界文化遗产的申报创建工作。

三、旅游与产业建设的融合发展

旅游产业和其他产业是相互联系的，旅游产业的发展需要交通通信、农业、装备制造等产业的支持，旅游产业的发展又能够带动相关产业的建设和发展。从全国来看，旅游产业是在和相关产业的互动中发展起来的。旅游产业的发展，又推动了相关产业的建设和发展，共同促进了经济的增长和社会的进步。从云南旅游产业发展的情况看，云南的农业、工业等方面的特点，更容易实现旅游与产业建设的融合发展。从农业看，云南的山区占了全省国土面积的94%，不同地区的气候条件又存在比较大的差异，高原立体气候所带来的不同地区特有的农业特产为旅游与农业的融合发展创造了得天独厚的条件。对特色农产品的开发，可以实现旅游和农业建设的融合发展。例如，楚雄紫溪山种植了大量的樱桃，每年樱桃成熟的季节，就形成了以樱桃品尝、樱桃采摘体验为主要内容的旅游业态。昆明市宜良县的小哨，每年夏季，都会盛产优质的干巴菌，当地利用这一特色产品，开发了集干巴菌品尝、采摘为一体的旅游项目。罗平利用上万亩油菜花资源，成功开发了以观赏油菜花为主要内容的观光农业旅游。从工业看，云南的工业化正处在快速发展时期，省内的大企业、大集团也处在扩张建设时期。另外，工业园区建设是当前工业发展的基本趋势和方向。云南的工业在建设和发展的过程中，就可以依托大企业、大集团、大园区的建设和发展，开发集科普、博览、观光、购物和体验为一体的工业旅游产品。云南良好的生态环境和得天独厚的气候条件，为康体养生等产业的发展提供了良好条件。云南产业发展的特点，为旅游与产业建设的融合发展提供了良好的条件。

云南旅游与产业建设融合发展的基本思路是：要推动旅游与产业广泛融合、深入互动，在旅游与其他产业的互动过程中释放产业功能，丰富旅游业态和产品。在农业方面，要把旅游开发与发展高原特色农业结合起来，大力发展观光农业、休闲农业和体验农业，加快开放生态农业旅游、森林生态旅游等特色农业旅游产品，研发推广民间工艺、土特食品、地方药材、茶叶饮品和植物花卉等特色农业旅游商品；在工业方面，要围绕新型工业化战略的实施，积极推动以省内大企业、大集团、大园区为载体，集科普、博览、观光、购物和体验为一体的工业旅游产品和水电库区旅游项目的开发，大力扶持旅游装备制造业和旅游商品加工业的发展；在体育方面，要积极引进和培育大型国际体育旅游赛事，打造体育旅游的品牌；在康体方面，要加快引进国内外高水平的医疗技术手段和机构，发展以康体疗养、美容保健、养生养老等为主要内容的特色医疗旅游。另外，要大力推进旅游与金融、保险、通信、邮电等服务业实现融合互动发展。

四、加强旅游与乡村建设的融合发展

云南作为一个边疆少数民族省份，城乡二元结构是云南经济社会发展的基本特点，农村的发展落后于城市的发展，农民的收入水平和生活水平低于城镇居民的收入水平和生活水平。解决城乡发展不平衡的问题，是今后一个较长时期内云南经济社会发展中需要重点解决的问题之一。云南旅游产业的融合发展，要利用云南特有的少数民族资源，根据云南乡村建设的实际，创新旅游产品开发的理念，把乡村建设和旅游产品开发结合起来，把旅游产业发展和促进农村发展结合起来，发挥旅游产业在解决城乡发展不平衡问题中的作用。

云南特殊的省情为旅游与乡村建设的融合发展提供了良好的基础和条件：一是在云南城乡二元结构的情况下，乡村建设处在一个较快的发展时期。特别是新农村建设的开展为乡村建设提供了良好的发展机遇。在这样的背景下，可以利用乡村建设的契机，把乡村旅游项目的开发和乡村建设有机结合起来，开发有乡村特色的旅游项目，如乡村农家乐旅游产品、乡村庭院旅游产品、乡村特色农业产业园旅游产品等。二是云南人口在5000人以上的少数民族有25个，每个少数民族居住的村寨都有鲜明的民族特色，少数民族居住的村寨还有浓郁的民族风情，有各具特色和不同内涵的民族文化。这些，都为民族特色旅游村寨的建设提供了良好的条件。三是有一些具有深厚历史文化内涵和民族特色、地方特色的古乡镇、古村落，如泸西县的城子古村、大姚县的石羊古镇、禄丰县的黑井古镇等。对这些旅游资源进行开发，可以打造一些富有吸引力的乡村旅游产品。这些资源，也为旅游与乡村建设的融合发展提供了良好的条件。

云南旅游与乡村建设融合发展的基本思路是：要以社会主义新农村建设为依托，加快与乡村建设融合发展，积极探索新的途径和方式，解决农村人口就业，增加群众收入，改善城乡二元结构，统筹城乡发展，促进民族团结。当前，要加快推进200个旅游特色村的提升改造，着力打造一批在国内具有较高水平的民族特色旅游村寨和乡村旅游点；以提升改造农家乐为重点，着力打造高档次和水平的乡村庭院旅游产品，更好地满足城市居民周末和节假日的休闲度假需求；以发展庄园经济和打造农业庄园为支撑，加快开发建设一批环境优美、特色鲜明、功能齐全、层次较高的精品旅游农庄。

五、要加强旅游与生态建设的融合发展

旅游作为人们在解决了温饱问题后出现的一种享受型的生活方式，其基本的特点是追求在旅游过程中的休闲、享受、体验。旅游的这一特点，对生态环境的要求比较高，因为在一个恶劣的生态环境中，是无法休闲，也是无法享受和体验的。只有在空气清新、生态良好的环境中，才能有效地缓解来自工作、生活等方面的压力，才能在优美的环境中休闲、享受，才能体验到旅游带来的乐趣，达到旅游的目的。从当前我省经济社会发展的实际和旅游强省建设的要求看，旅游和生态建设更紧密地联系在一起：一是在生态文明建设的背景下，国家把生态文明建设提升到了国家战略的高度，使中国特色社会主义建设形成了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的战略格局，生态文明建设提到了一个前所未有的高度。同时，随着人们生活水平的提高，游客对旅游目的地的生态环境也提出了更高的要求，这就为旅游与生态建设的融合发展提供了基本的前提。二是目前云南正在开展“美丽云南”的建设。在“美丽云南”建设中，云南树立了绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的理念，以推进生态文明体制改革为牵引，以确保完成节能减排任务、顺利通过滇池国家考核为目标，加强生态建设，着力破解突出环境问题，改善区域环境质量，全力构筑生态环境安全格局。在生态文明建设总体目标的引导下，“美丽云南”建设取得了骄人的成绩，蔚蓝的天空、绿色的山川、秀美的大地、宜人的气候、生态良好的云南是祖国西南一道靓丽的彩虹。在“美丽云南”建设的同时，旅游强省建设也开始推进，这就为“美丽云南”建设和旅游强省建设的融合提供了可能和条件。三是云南旅游业态，主要是观光旅游、少数民族风情和少数民族文化体验旅游、休闲养生旅游等，这些旅游业态，对生态环境的要求也比较高，这也为旅游与生态建设的融合发展提供了基础。四是云南的许多旅游景区，如西双版纳的热带植物园、香格里拉的普达措国家公园、大理的苍山等，都是生态环境良好的旅游景区，这也是旅游与生态建设融合发展的有利条件。

云南旅游与生态建设融合发展的基本思路是：要紧紧围绕“美丽云南”建设，严格执行旅游开发建设环保一票否决制，合理确定旅游景区的环境容量，继续推进国家公园、生态旅游示范区、旅游循环经济试点的开发建设，建立健全旅游开发与生态环境保护的良性互动运行机制。要积极发展资源节约型和环境友好型的生态旅游，全面开展绿色旅游企业创建工作，大力推广运用节能节水减排等先进环保技术，加快推进单位设施设备节能环保改造，评定认证一批生态景区、循环型景区和绿色饭店，推动旅游节能减排工作的落实。