6.5.3 指标初步确定及筛选
基于循环经济的区域生态化发展模式评价体系的建立除了在遵循以上指标选择的原则和思路基础之外，借鉴了国家统计局“循环经济评价指标体系”课题组以及很多国内外学者的相关研究，先选用出现频率较多的指标，然后再利用问卷调查的方法和统计软件工具进行确定。
而对于具体区域的具体指标体系，就必须在基本指标体系的基础上，针对具体的区域，除了遵循指标选择的原则和评价目标外，还必须根据区域社会经济及产业发展的状况，再咨询相关领域专家，对基本指标体系进行增加和删减。如果指标还比较多时还有必要利用主成分分析和独立性分析方法进行筛选，这样既不因指标太多给评价带来麻烦，且尽可能选择出内涵丰富、代表性强又具有当地区域特色的具体指标体系。指标初步确定及筛选思路如图6-2所示。
图6-2 指标初步确定及筛选思路
根据前面评价目标层次的分析，目标层和准则层在前面已经确定，在这里只要确定要素层和指标层的元素就行了。笔者首先通过借鉴上文提及的相关学者的评价指标，加上自己的分析和判断，列出了一个《基于循环经济的区域生态化发展模式评价基本指标体系构成专家调查表》（见附录1：基于循环经济的区域生态化发展模式评价基本指标体系构成专家调查表），然后利用2007年在中科院举办的全国博士生暑假培训班的师生资源，把设计的《基于循环经济的区域生态化发展模式评价基本指标体系构成专家调查表》利用邮箱的形式发放了60份问卷，还发给了几个大学的循环经济和生态经济学等相关方面的专家以及一些环保局和发改委的领导和同志们90份，总共回收了120份，占80%，有效问卷选用了116份，占全部问卷的77.3%，占回收问卷的96.7%，然后利用统计软件进行统计打分，把分值从大到小进行排序，再咨询了有关专家后，集中所有意见，在要素层选取了前14位，在指标层选取了前66位作为最后的指标体系，如表6-1所示。
表6-1 基于循环经济的区域生态化发展模式评价基本指标体系
（续表）
解释一下其中的几个指标：
（1）资源密集型产业产值占总产值的比重（%）：资源密集型产业是指以不可再生的矿产资源为主要生产原料，且此类原料价值在产品价值中占有较大比重（50%以上）的产业。资源密集型产业产值占总产值的比重用来评价系统对不可再生的矿产资源的依赖程度，指标数值越大，表明对不可再生矿产资源的依赖程度越高。
（2）能源消费弹性系数：指能源消费量年平均增长速度与国民经济年平均增长速度的比例。
（3）静脉产业（将废弃物转换为再生资源的产业）占GDP比重增长率：是指报告期静脉产业增加值占GDP比重，比基期增长的比率。它是用来评价系统中静脉产业发展水平的动态指标。数值越大，表明静脉产业发展水平越高，循环链构建程度越高。其计算公式为：静脉产业占GDP比重增长率=（报告期静脉产业占GDP比重−基期静脉产业占GDP比重）/基期静脉产业占GDP比重×100%。
（4）废水中主要污染物排放弹性系数：指废水中主要污染物排放量年平均增长速度与国民经济年平均增长速度的比例。主要考察COD，其计算公式为：COD排放弹性系数=COD排放量年平均增长速度/国民经济年平均增长速度。式中的分子项为COD排放总量的增长率；分母项为国民经济发展增长率，以地区生产总值的增长率来表示。
（5）废气中主要污染物排放弹性系数：指废气中主要污染物排放量年平均增长速度与国民经济年平均增长速度的比例。主要考察SO2、烟尘两种污染物质。二氧化硫排放弹性系数=二氧化硫排放量年平均增长速度/国民经济年平均增长速度。式中的分子项为二氧化硫排放总量的增长率；分母项为国民经济发展增长率，以地区生产总值的增长率来表示。烟尘排放弹性系数=烟尘排放量年平均增长速度/国民经济年平均增长速度。式中的分子项为烟尘排放总量的增长率；分母项为国民经济发展增长率，以地区生产总值的增长率来表示。
（6）清洁能源占总能源的比率（%）：指清洁能源消耗占总能源消耗的比重，用来评价可再生的绿色能源对不可再生能源的替代程度。清洁能源包括太阳能、风能、水能、地热、海洋能等能源，对环境不产生或很少产生污染。
（7）环境保护宣传教育普及率：是指中小学开展环境保护知识讲座学校所占比例，以及其他科普宣传中涉及有关环境保护内容的比例之和。
（8）公众绿色消费意识：指公众对绿色消费的认知认可水平。用抽样调查公众对绿色消费优先选择的样本数占调查总数的百分比表示。计算公式：公众绿色消费意识水平=优先选择绿色消费的抽样调查样本数/调查样本总数×100%。
（9）循环经济立法水平：指有关清洁生产、循环经济、资源回收等方面的法律法规的立法项数。有关清洁生产、循环经济、资源回收等方面的法规的制定可以有效地推动环境保护工作的开展。计算公式：循环经济立法水平=清洁生产、循环经济、资源回收等法律法规制定数量。
（10）政策法规制度指标：包括促进循环经济建设的地方政策法规和文件的制定以及实施。
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