【摘要】：农村集体经济组织作为农村集体经济的载体，它的发展有助于提高农业收益，实现农民收入的增加。农村集体经济组织的组建，能够为政府提供政策扶持引导的平台。作为政府和农民之间沟通的桥梁，农村集体经济组织能够成为农民的代言人及其合法经济权益的保护者。对云南而言，发展农村集体经济组织提高农民收益的关键在于地方特色，从这个角度而言，重视发展农村集体经济组织不可缺少。
农村集体经济组织发展报告_2015～2016云南农村发展报告
谭 政
农村集体经济组织是指：“对土地拥有所有权的经济组织，产生于20世纪50年代初的农业合作化运动。它是为实行社会主义公有制改造，在自然村范围内，由农民自愿联合，将其各自所有的生产资料（土地、较大型农具、耕畜）投入集体所有，由集体组织农业生产经营，农民进行集体劳动，各尽所能，按劳分配的农业社会主义经济组织。农村集体经济组织既不同于企业法人，又不同于社会团体，也不同于行政机关，自有其独特的政治性质和法律性质。农村集体经济组织是除国家以外对土地拥有所有权的唯一的一个组织。农村集体经济组织在人民公社体解后，生产队一级组织仍按原规模延续下来，但名称有的已变化，各地称谓不一；其经营方式，已由原来的集体经营按劳分配变为现在的家庭经营了。”[1]
发展农村集体经济组织有利于提高农民收益。农村集体经济组织作为农村集体经济的载体，它的发展有助于提高农业收益，实现农民收入的增加。虽然我国一直强调农业是基础，但在实践中农业政策的制定却缺少农民的参与，从而严重影响了农业政策的合理化与科学化。农村集体经济组织的组建，能够为政府提供政策扶持引导的平台。作为政府和农民之间沟通的桥梁，农村集体经济组织能够成为农民的代言人及其合法经济权益的保护者。这可以避免村级组织在帮扶当地发展产业过程中导致的偏差，使政府扶持产业更好地与当地的实际相结合，发挥地方的产业特色。对云南而言，发展农村集体经济组织提高农民收益的关键在于地方特色，从这个角度而言，重视发展农村集体经济组织不可缺少。
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