“中国一号问题”的实践悖论_中国一号问题当

时间:2020-01-29  栏目:百科知识  

“中国一号问题”的实践悖论_中国一号问题当

第二节 “中国一号问题”的实践悖论

一、“地沟油”引发的生态困惑

“中国一号问题”,意味着威胁中国人民群众生命财产的安全问题。

无论从报纸还是网络看,当前“地沟油”似乎成了国人的头号敌人,成为生态文明中最纠结也最棘手的难题。自2011年开始就有专家放言,说中国人在外就餐10次,就有一次吃了地沟油。当时还有人认为这是危言耸听不足信。但一年来经过媒体的大量曝光报道,我们逐渐地见识了地沟油从地下到地上,由幕后走向前台的过程。地沟油也不再是一些小作坊的专利,还成了一些大企业的生财之道。甚至在一些有食品油生产资质的大企业里,地沟油被光明正大地生产、包装,贴上正规的标签,摇身一变就成了正规名牌产品,滥竽充数,祸国殃民。今天只要一提到地沟油,人们感觉上就与“恶心”二字联系在一起。从垃圾里提炼出油来再送上餐桌,想来这谁都接受不了。更严重的在于,地沟油里含有的致癌物质对人身体健康也构成了极大威胁,而最近更是有媒体报道,昆明市有黑作坊用腐烂的动物内脏炼成地沟油,目前已有50吨销往昆明。[20]地沟油泛滥之盛,危害之巨,前所未有。在这种情势下,全国各地都掀起了一股抵抗地沟油的行动。目前,卫生部已经开始研究鉴别地沟油的方法,各地警方也在大力搜捕抽查,不少地方的报纸上接受调查读者爆料,一些政府部门举报地沟油的热线也开始接通使用。我们正在进入一个全民阻击地沟油的时期。这种火热的劲头多多少少有些悲壮的意味,然而我们又该看到这是何等的悲哀。当然我们也应该看到,全民抗战背后的悲哀之处正是严峻的食品安全形势。从苏丹红、三聚氰胺到瘦肉精;从毒大米、毒馒头到毒豆芽,这种种食品安全问题又何尝是局部地区问题?如果把一件食品安全问题当作一枚炸弹的话,那中国大地上早已是硝烟四起。我们正处在社会转型期,体制漏洞,监管乏力,法律失灵,还有市场经济下商家不可遏止的逐利冲动等因素共同促成了食品安全问题频发。

当前,国务院食品安全办、公安部等部门联合在全国部署开展严厉打击“地沟油”违法犯罪专项行动。《东方早报》评论员鲁宁指出,执法机构对地沟油并非放任不管。法制层面对地沟油的法律法规也早有颁行。但为何还是管不住地沟油?新华时评《究竟谁来监管“地沟油”》则进一步对这种整治地沟油群龙无首的乱象加以批评:“在警方侦破的‘地沟油’案件中,淘捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等各个环节,都没有看到监管部门的身影。建立一个各部门共管的网络,显得相当迫切。”《荆楚网》贾林阳的评论指出,“地沟油”到底归谁管?我国对“地沟油”的监管涉及卫生监督、食品安全、工商管理、质量监督、环保、市政市容等多个部门,由于管理难度大、成本高,“谁都管”变成了“谁都难管”。监管的缺失,给不法商贩提供了“黑色产业”的膨胀空间。

在全民暗访全民举报的同时,上海《文汇报》报道,沪上保障餐桌安全行动将透明餐饮食物链,22家餐饮企业承诺使用安全油。为呈现更公开、透明的餐饮食物链,上海餐饮企业正在探索一套“餐饮原材料追溯系统”。当顾客点击菜谱,每一道菜肴的用油、鱼类等都可一目了然。据报道,上海市烹饪协会秘书长陈娟娟表示,5月17日,上海绍兴饭店已率先试用这套“餐饮原材料追溯系统”,每一道菜肴的用油、粮、水产等原材料生产企业与餐饮企业实现对接,后续工作正在进一步展开过程中。至目前为止,“金钱豹”、“一茶一坐”、“永和豆浆”等22家餐饮企业联合向社会承诺“注重食品安全,杜绝地沟油,让消费者吃到健康、安全、放心的粮油”。这22家企业的餐饮用油均使用益海嘉里下属的“金龙鱼”、“海皇”等一次性包装油。[21]这是近日来最鼓舞人心的一条利好消息,使人们对餐饮行业重新恢复了信心,对战胜地沟油的前景开始有了希望。

地沟油,实际上是一个泛指的概念,是人们在生活中对于各种劣质油的通称。对人体的危害极大,长期食用可能会引发癌症。由于销售地沟油存在不小的经济诱惑,中国每年要被迫吃掉200~300万吨。在对付地沟油的思路上,我们应该打开思路,需要全球智慧和“绿色情商”的参与。譬如,德国的“地沟油”去了哪儿?德国人是否需要对地沟油感到忧虑?有哪些防范措施?地沟油,对德国人来说,恐怕是一个陌生的概念。联邦食品安全监督员协会主席穆勒(Martin Müller)说,德国成品食用油的质量是可靠的。唯一的忧虑可能是,油的原料是否来自转基因作物。对于成品油的生产,有关部门会监督其原料的来源、油的氧化度和燃点等。对餐饮业的抽查与处罚存在问题的方面是在食用油的加热使用中。德国有约3000名食品安全监督员,负责对饭店、宾馆、食堂进行抽查。食用油也是他们的检查项目之一。他们携带一种脂肪测量仪,这种仪器可以检查脂肪中所谓极性物质的含量,这种极性物质在脂肪酸败后产生。食用油煎炸时间越长,极性成分越高。与此同时,产生的致癌物质也越多。按照德国的标准,极性成分的比例不能超过25%。穆勒说,德国的饮食行业,平均一年大概会受到两次抽查。不过,安全检查也有重点。比如,学校、幼儿园、医院的食堂受到格外严格的监督。具体到食用油出现问题的处罚,穆勒说,监督员第一次发现脂肪极性物质超标,只会对餐饮业主提出警告和大约35欧元的罚款,并在14天后复查。倘若复查仍旧超标,业主将须支付65欧元罚款和300欧元检验费用。倘若这之后的检查仍然超标,餐饮业主将受到法庭起诉。但穆勒强调,真正到法庭这一步的案例少之又少。不过,食品监督员的抽查中大概有10%会发现问题。那么,餐饮业使用过的食用油又到哪里去了呢?联邦环境局负责生物垃圾回收领域的专家赫尔曼(Tim Hermann)介绍说,餐饮业使用过的食用油会有专门的公司前来收集。这些公司必须拥有政府的许可。分类后的油脂垃圾具有较高的回收价值。这些使用过的食用油有两种回收用途,一是处理后作为化工和化妆品行业的原料,二是作为能源,比如生物柴油。回收后的食用油加工制成的生物柴油,可用于汽车燃料,或者发电、取暖等。赫尔曼说,回收食用油加工后用作生物柴油,这在德国越来越普遍。德国如何防止餐饮业的食用油垃圾非法地回流到人们的餐桌上呢?赫尔曼认为,在德国,关键的环节不是在垃圾回收上,而是对餐饮业使用的食用油的检查,以及对制油企业的监督上。尤其是后者,作为与食品有关的企业,食用油生产厂受到非常严格的监管,一旦出现问题,企业将会蒙受巨额损失。德国的约3000个食品监督员为政府机构如联邦食品安全与消费者保护局工作。这些监管人员是否也可能存在受贿、腐败的问题呢?联邦食品安全监督员协会主席米勒说,食品监督员的腐败比例非常非常的小,过去30年只有两个案例曝光。

而日本的对策则是高价回收地沟油当燃料。20世纪60年代日本的地沟油问题曾一度非常严重,后得到妥善解决。其方法是,首先日本的地沟油由专业公司进行回收,并高价格卖给日本政府。日本政府则将这些地沟油提炼后用作垃圾车的燃料。其次,回收来的废油中立刻加入蓖麻油以防重新被食用。专业公司要将回收的地沟油加工成可供垃圾车燃烧的生物柴油,因此通常情况下在第一时间往回收来的地沟油中加入一定比例的蓖麻油,由于蓖麻油是完全无法食用的,这样不仅方便了日后提纯使用,还从根本上防止了地沟油重新流向餐桌。第三对食品卫生非常苛刻的社会舆论监督。美国处理食用废油回收主要经过两个步骤。在餐馆和家庭厨房的洗碗槽下方都装有“厨房废物粉碎机”。第一步,人们需要进行初次筛选,先将那些肉渣、菜叶之类不太油腻的食物,通过这个机器直接打碎后从下水道排出;第二步,那些油分含量高的食物不能被放入粉碎机,而是需要专门收集起来,倒入专用垃圾桶里,等待专门的公司前来回收。很多社区里都设有一种全封闭的垃圾桶,用来专门盛放废油。这些垃圾桶里的废油将统一由美国食用废油回收公司进行回收。这些公司必须取得卫生和环保部门颁发的经营许可证,并拥有专业的运输、回收及加工设备。公司会定期从餐馆和居民区回收废油。餐馆如果私自将废油卖给其他机构或个人,一经发现将被停业。在德国,每一桶泔水都有张“身份证”,从产出、回收到利用都严格记录在案。任何环节出问题,很快就能查明。德国餐馆必须与政府签订“泔水回收合同”,合同中详细规定了泔水由哪家企业回收、何时回收、回收后由谁加工等。同时,开餐馆前必须购置油水分离的设备。分离出来的油由政府特批的公司统一回收。回收来的废油,除了制成生物柴油外,不少企业还从中提炼出特殊成分,用于生产化学品、有机肥料等。而在英国则专设废油垃圾桶。英国对于餐饮行业废油的处理办法有三种:将废油倒入政府免费发放的容器中;再由政府认可的公司负责收集;最终将这些油加工成可利用的生物柴油等产品。无论数量多少,都不允许将餐厨废油、油脂和脂肪倒入水槽,否则将被处以高额罚款。不管生态问题如何复杂、如何棘手,总是可以找到解决问题的具体办法的,问题在于心中必须确立科学发展的理念。(www.guayunfan.com)

其实,科学发展就是尊重并遵循经济社会和自然发展规律,坚持以人为本,坚持全面协调可持续发展,坚持统筹兼顾。坚持以人为本,始终尊重人权和人的价值,不断满足人民日益增长的物质文化需要,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。坚持全面协调可持续发展,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调。坚持统筹兼顾,正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。今天我们已经清醒意识到,在世界发生翻天覆地变化的今天,无论什么主义、什么制度、什么模式、什么道路,都在经历时代和实践的检验。各国国情千差万别,世界上不存在最好的、万能的、一成不变的发展模式,只有最适合本国国情的发展道路。中国的发展道路形成于、立足于本国国情。中国深刻认识到可持续发展道路的重要性和长期性,认识到国内外环境变化的深刻性和复杂性,将更加注意总结和运用自身的成功经验,更加注意学习借鉴其他国家的有益经验,更加注意研究前进道路上的新问题、新挑战,为可持续发展开辟更为广阔的前景。

二、“环境美德”战士引发的生态道德思考

正当我国生态文明建设出现重大难题,人们对生态文明研究进入两难抉择的时刻,有一位从美国进修回来的博士研究生发表了她的论文《环境美德及其教育研究》[22]。这篇论文换了一个看问题的方向,提出观察生态问题的视角转换。文章从几则故事讲起,顿时令人耳目一新。

第一则故事是舍身救丹顶鹤的女孩徐秀娟。20世纪80—90年代,有一首被歌手朱哲琴唱红的歌曲《真实的故事》。歌词大意是:“走过那条小河你可曾听说/有一位女孩她曾经来过/走过那片芦苇坡你可曾听说/有一位女孩她留下一首歌/为何片片白云悄悄落泪/为何阵阵风儿为她诉说/喔……啊……/还有一只丹顶鹤轻轻地飞过——”正如歌曲名称所写,这是一个真实的故事。故事中的女孩名字叫徐秀娟,从小生活在黑龙江扎龙自然保护区。她受到家人的教育和影响,非常喜欢保护区美丽的丹顶鹤,在父母的教育下她渐渐成为一名养鹤能手。1987年9月的一天,徐秀娟在江苏盐城自然保护区工作时,为救一只心爱的丹顶鹤而滑入泥沼不幸牺牲。国家环保局授予徐秀娟“我国环境保护战线上第一位因公殉职的革命烈士”称号,她的故事伴随着歌曲的传唱感动了人们,受感动的人们再度传唱这首歌,纪念着这位为保护环境而牺牲的年轻女孩。

第二则故事是“保护藏羚羊与盗猎分子搏斗牺牲”的杰桑·索南达杰。杰桑·索南达杰是青海省玉树藏族自治州治多县县委副书记,从小生活在藏区的可可西里地区。他对可可西里的藏羚羊有着特殊的感情,看到许多盗猎分子对藏羚羊进行大肆屠杀和偷猎的疯狂行为,索南达杰和一些志愿者成立了“西部工作委员会”来保护藏羚羊。1994年1月18日,索南达杰在与一批盗猎分子枪战中牺牲。他临死前还保持着与盗猎分子对击的跪射状态。索南达杰的牺牲震惊了社会,人们纷纷对索南达杰崇高品格表示敬佩,对他所从事的保护藏羚羊事业表示关注。我国政府1995年批准成立“可可西里省级自然保护区”,1996年我国国家环保局、林业部授予索南达杰“环保战士”的称号,1997年成立“可可西里国家级自然保护区”。一些环保志愿者以索南达杰的名义设立自然保护站,开展可可西里的环境保护工作。从伦理学的角度看,对待藏羚羊及野生动物的态度成为评价人们道德品质的依据,人的道德品质之善恶与对待自然事物的态度之间有了联系。

由此作者提出日常生活事件中的道德哲学问题:在生态危机时代,人如何具有新的面向自然的美德?这种美德的特点、内涵及其具备这种美德的道德人格是什么关系?如何培育环境美德?

在今天人们的日常生活中,一方面有人为了某些经济物质利益,不惜手段破坏生态环境,做出令人发指的行为;另一方面也有人为了保护生态环境,不惜牺牲生命保护生态环境,成为具有高尚环境美德的“生态环保战士”。日常生活中围绕着生态环境出现了实践中的悖论,引发人们的深思。