执政为民是群众路线的出发点和落脚点

赵　颖

“群众路线”是中国共产党长期革命和实践的经验结晶，是毛泽东思想活的灵魂的基本方面之一，群众路线更是党最科学的领导方式，是马克思唯物观的体现。群众路线作为党的根本路线，其最根本的出发点和根本目标就是全心全意为人民谋福祉，为人民服务，密切和群众保持血肉联系，加强党和群众的鱼水之情，这是我党和其他党派最根本的区别。党和领导都是从群众中走出来的，都是群众选择出来的，我们工作的一切目标都是为了最广大人民群众的利益，一切依靠群众，要坚持从群众中来，到群众中去的工作路线，一步一个脚印做好实践工作。这条路线是我党保持先进性和一直取得胜利的重要保障，党只有依靠群众才会有源源不断的动力和力量。

一、执政为民视域下“群众路线”的内涵剖析

群众路线是我党在过去的革命斗争和60年的改革开放实践中所总结的政治宝藏，在革命初期和社会主义现代化建设中发挥着举足轻重的作用。在全球化不断发展的今天，我党面对的社会形势更加严峻，更加复杂，这就要求我党在坚持群众路线的基础上，要对群众路线赋予新的生命和理论内涵，以执政为民的思想理念给群众路线新的时代意义。

(一)执政目标的社会指向:一切为了人民

人民群众是物质财富的创造者，是精神财富的创造者，这一唯物史观要求党执政的目的就是一切为了群众，为了群众谋利益，以民为本。中国共产党自成立起确定其宗旨为全心全意为人民服务，从“革命党”转变为“执政党”以后，党的所有实践表明，党的宗旨和目标依然是为人民群众服务，作为领导地位和主导地方的中国共产党要牢牢的把握住群众路线，坚持继续走群众路线，随时随地关心群众最根本的利益，听取群众最诚恳的建议，不断的改正自己的不足，全心全意为最广大人民群众的利益服务，党的任何政策和工作都要以群众的意见和群众的呼声为基础，要以群众满意、群众答应作为一切执政工作的出发点和落脚点。

(二)维护人民的利益表达权，实现公民的各项权利

群众利益表达的途径可分为组织表达和组织外表达，对于群众的利益诉求我们党要给予高度的重视，因为这些表达都是群众心底的呐喊和呼声，要时刻关注和重视，作为党的工作就是把这些杂乱无章的信息和利益表达融合起来，整理出来，把它们纳入到正规的组织程序中去，通过一定的利益诉求给予解决。但是这种利益诉求的表达不能够以损害群众的利益为代价。因此，我党必须找到利益诉求和执政工作之间的一个平衡点，通过群众路线来寻找这个平衡点是十分有效的方法。群众路线可以起到资源整合的作用，执政为民理念深入到群众路线中去，把群众的利益诉求和党领导工作的政策执行相融合，这是体现我党民主性的过程，也是人民可以有效的表达自己的意愿和诉求的过程;另一方面，这又体现了我党工作的有效性和集中性，通过把群众诉求集中整合的过程，有效的规范和整合政府工作的职权。群众路线是我党了解群众，听取群众意见的一个渠道，是上面听取下面表达的一种方式，执政为民就是要给予群众最充分的尊重，给予群众利益表达最充分的权利，以此来保证党工作的有效性和可行性。

二、创新“群众路线”的政治路径，执政为民是出发点也是落脚点

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的“群众路线”，是我们党长时期在敌我力量悬殊的艰难环境里进行革命活动的无比珍贵的历史经验的总结，是把马克思列宁主义关于人民群众是历史的创造者的原理系统地运用在党的全部活动中形成的基本路线，在每个历史时期都发挥着巨大作用。”在新时代的今天，在构建和谐社会的大环境下，继续坚持群众路线是我党发挥其先进性的重要方式，也是执政为民的出发点和落脚点。

(一)加强党的先进性建设，坚守人民利益高于一切的立党宗旨

一个政党只有不断加强先进性建设，积极为人民谋取利益，才能始终屹立不倒。新加坡人民行动党自1959年通过竞争性选举获得执政地位以来，历经十余次大选，却总能取得胜利，从而长期执掌新加坡政权。通过新加坡政权的行政经验来看，我们不难发现，他们的党的首要特性就是廉洁和亲民，把人民的利益放在首位，群众的事情是首要的事情，在这种人民政府的领导下，新加坡的百姓安居乐业，都以有这样的政府为荣。新加坡的公积金制度是通过法律的形式进行保障的，人民在就业的同时劳资双方就必须签订相关的协议，以保障劳动者的权利。这样的政府制度和政策使得广大百姓的劳动权利和后续保障有了基础，人人都勤奋工作，这样的政府把人民的利益和国家的成长与社会的发展联系起来，不仅仅推动了社会的发展脚步，更是增加了社会的和谐程度。因此，我党必须坚持执政为民的群众路线，不断加强其自身先进性的建设，更好地为广大人民服务。

(二)推进社会民主，以民主政治建设促进和实现人民的根本利益

群众路线作为党的根本领导路线已经深入人们的思想观念和政治活动方式中，影响着党和国家政治生活的基本面貌。群众路线作为一种党的领导方式和领导理念，它不可能脱离社会实践而独立存在，它是具体的不是抽象的，必须依靠良好的政治生活环境才能够生存，这就要求社会有着科学的制度做保障。在新时期的中国，政府执政强调以人为本，强调人民的利益高于一切，民主和公平是社会发展的基调，因此，我国的民主政治建设就是要体现最广大人民群众的利益和诉求。

群众路线是党的根本领导路线，是十分重要的，这也是因为其本身的内涵所决定的，群众路线的核心目的就是执政为民，这是和群众路线相融相合的。群众路线要求我党工作的一切要以群众为主，一切为了群众，一切依靠群众，全力为人民服务。要深入执政为民的理念，执政为民不仅仅是群众路线的出发点，更是其落脚点，要坚持群众路线就必须执行执政为民，加强民主政治建设，鼓励人民和党的融合，加强人民群众参与到政治生活中，使群众路线得到不断的发扬和光大。

(中共吉林省委党校)