产业布局优化有利于新媒体文化艺术产业发展

（一）我国产业布局状况

产业布局是指产业在一国或一地区范围内的空间分布和组合。其主要任务是研究产业空间分布规律，为合理布局提供规划方案和政策等。“产业布局在静态上看是指形成产业的各部门、各要素、各链环在空间上的分布态势和地域上的组合。在动态上，产业布局则表现为各种资源、各生产要素甚至各产业和各企业为选择最佳区位而形成的在空间地域上的流动、转移或重新组合的配置与再配置过程。”^[14]

我国产业布局主要表现为“均衡发展—非均衡发展”逐渐演变的过程。改革开放之前，“在传统的计划经济体制下，我国实行的是中央政府高度集权，以直接行政管理为主，排斥市场机制，主要是依靠国家投资计划分配和建设项目计划安排的产业布局机制。”^[15]当时的产业布局主要是以政策导向为主，重工业分布在东北等老工业基地和中西部地区。改革开放以后，随着市场机制的引入和市场经济体制的建立及投资主体的多元化，在对传统计划体制进行改革和实行对外开放的过程中，我国产业布局的主导思想发生了根本性的变化，从侧重公平转向侧重效率，实施区域经济倾斜发展战略，把建设的重点转向南方和东部沿海地区。特别是邓小平南巡讲话以后，无论是引进外资、国家投资、优惠政策方面，产业布局政策都倾向于南方和东部沿海地区，这才有了南方和东部沿海地区的快速发展。

（二）我国文化艺术产业发展地区不均衡

我国文化艺术产业的发展与经济发展格局基本相同，也呈现出“东高西低”的不平衡发展态势。西部地区文化艺术产业与东部地区相比，无论在人才、资本、技术上，还是在品牌、市场、效益上都与东部地区文化艺术产业存在相当大的差距。由于我国东西部经济发展水平、自然资源禀赋、观念意识形态的差异直接造成了管理体制、技术创新、人才积累等方面明显不同，并且这些问题还难以在短时间内得到切实解决。据文化部文化产业司提供的数据显示，“从文化产业单位和从业人员数量的地区分布看，东部地区占全国的2／3左右；从增加值看，东部占3／4左右。”^[16]

我国文化艺术产业发展的不平衡是普遍存在的，即使是同一个省区，同一个城市内，文化产业发展也存在差异，并且差距越来越明显。中国传媒大学文化产业研究院院长范周曾经做过这方面的研究，他对河北和北京两地区的文化产业进行调查研究，结果显示各地文化产业发展不平衡呈现出越来越明显的差距。“比如河北省138个县，上下两头的差距是惊人的。而根据目前在北京的调查数据显示，北京市城中区的六区县和外部的十区县的差距也是很大的。”^[17]

（三）我国文化艺术产业布局优化促使新媒体与文化艺术产业更好结合

十七届六中全会召开以来，大力发展文化艺术产业已成为全国上下的共识。许多省市都纷纷把文化产业发展作为近期工作的重心，接下来各地方发布的“十二五”规划中，也纷纷把培育文化艺术产业成为国民经济支柱性产业作为重中之重。我国文化艺术产业发展的地区不均衡也引起了国家有关部门的重视，在产业政策制定上有所体现。2012年国家发布了《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》，提出“实施差异化的区域文化产业发展战略”的产业政策，对我国文化艺术产业布局有着重要的意义与深远的影响。

根据国家发展战略和国民经济发展计划，“十二五”期间，文化部将加强对区域文化艺术产业发展的统筹规划和分类指导，鼓励各地根据资源禀赋和功能定位，确立文化艺术产业发展重点。“努力形成文化产业东、中、西优势互补、相互拉动、共同发展的局面。支持东部地区加快发展动漫游戏、创意设计、网络文化、数字文化服务等行业，培育科技型文化产业集群。引导中西部地区及限制开发的主体功能区，依托当地丰富的文化资源，重点发展演艺、文化旅游、艺术品、工艺美术、节庆会展等文化产业，走特色化、差异化、集聚化发展之路。”^[18]在《倍增计划》中，国家文化产业总体政策方向为鼓励东部地区优化产业结构，“倡导文化创新，提升文化品质，实现跨越发展；支持中部地区完善产业政策，扩大文化消费，规范市场秩序，加快产业崛起；引导西部地区发挥资源优势，突出区域特色，培育消费市场，带动产业发展。”^[19]

文化艺术产业布局还体现在统筹城乡方面。文化部将继续支持大型城市和城市群发展，挖掘城市文化资源，加快发展新兴文化艺术业态，建设特色文化城市。支持中小城市完善文化消费基础设施，鼓励资源型城市合理利用其闲置旧厂房、废弃工业设施等，发展创意设计、演艺、会展、文化旅游等文化产业项目。比如湖北武汉“汉阳造”文化创意产业园就是在原有废弃的厂房上建造的，如今已经成为武汉新的名片。在农村地区，鼓励发展农村手工艺品、民间文艺演出和乡村文化旅游，培育打造特色文化产业乡镇和一批文化产业特色村等产业发展政策。上述文化艺术产业布局调整，会进一步推动我国文化艺术产业发展。新媒体的出现与快速发展，在一定程度上也对文化艺术产业布局优化有一定的促进作用，未来新媒体与文化艺术产业结合更加紧密，新媒体在推动文化艺术产业大发展大繁荣方面的作用更为明显。

在我国，发展社会主义市场经济，既是经济建设课题，也是社会科学文化建设课题。没有文化的协调发展，经济建设就难以搞好，社会主义市场经济体制也建立不起来。经济发展离不开人的文化素质的提高，一定的经济土壤必然生长出与之相适应的文化。文化艺术产业已经成为当代产业结构中的重要一环，虽属第三产业，但又依托第一、第二产业，具有极大的经济潜力，对于丰富文化生活、提高公民素质、促进经济发展具有重大作用。大力发展文化艺术产业，提升产业结构的文化层次和品位，已成为提高国民经济整体素质的重要途径，成为推动经济增长和生产力发展的内在动力。