树立和落实科学发展观

树立和落实科学发展观　实现交通职业教育跨越式发展

宁夏交通学校　宁夏交通技师学院

国务院《关于大力发展职业教育的决定》中，明确把落实科学发展观，加快职业教育，特别是加快中等职业教育发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来，要求采取强有力措施，大力推动职业教育健康快速发展。交通职业教育是职业教育体系中的重要组成部分，也是交通事业建设发展的重要组成部分，是提高交通行业高素质从业队伍的基本保证。近年来，宁夏交通学校（宁夏交通技师学院）以培养高素质的劳动者和高技能人才为目标，依托行业，面向市场，创新办学模式，开展校企合作，深化教育教学改革，扩大办学规模，增强办学活力，形成了较为鲜明的办学特色，为推动交通职业教育实现跨越式发展奠定了坚实基础。

一、落实科学发展观，明确办学定位和发展方向，深化教育教学改革，为交通事业发展培养技能型人才

从现在起到2020年，是我国全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的重要战略机遇期。加快高技能人才培养和人力资源开发，推进交通行业高技能人才队伍建设和提高交通行业整体从业队伍素质，是交通事业实现新的跨越式发展的重要保证。

宁夏交通学校经过多年的办学实践，坚持全日制教育与成人教育并举，职前岗前教育与职后培训教育并举，学历教育与技术等级证书培训并举，努力把学校办成培养具有技术型、应用性中等技术人才、管理人才和服务人才的基地；初、中、高级技工、技师、高级技师培养培训基地；交通系统党员干部、专业技术人员、在职职工教育培训基地。截至2007年年底，已为自治区公路交通事业培养各类急需专业技能人才1.2万余人，培训汽车驾驶员、汽车维修工以及中、高级技工和技师2万余人，为自治区经济建设发展做出了积极的贡献。

宁夏交通学校全日制在校学生数从2003年的500余人增长到2007年的2000余人，高职、成人高等学历教育1200人。根据学校发展规划，到2008年全日制在校中职学生将达到3000人。专业设置紧扣交通事业建设发展需求，按公路与桥梁工程、汽车运用与维修工程、信息与管理三个学科门类，开设公路与桥梁、汽车运用与维修、公路工程监理与检测、汽车电子技术、现代汽车检测与维修、交通运输管理、电子商务、现代物流、市场营销、运输财务与会计等十几个专业，并将逐步开设高速公路养护与管理、工程施工机械运用与维修、交通工程经济管理等专门化方向专业，不断提升办学能力和教学水平。

二、努力建设一支师德高尚、技术精湛的教师队伍

交通职业教育改革和发展坚持以人为本，以服务为宗旨，以就业为导向的方针，紧密围绕交通行业发展，以交通人力资源开发和从业人员能力建设为核心，以促进社会劳动就业和满足交通职工接受各类教育培训需求为导向，为百姓进入交通领域就业服务，为交通职工提供继续教育和岗位培训服务，为满足交通新的跨越式发展建设高素质从业队伍服务。这既是交通发展对交通职业教育的现实要求，也是交通职业教育生存与发展的关键。培养高质量的技能型人才关键要打造一支高素质师资队伍。

经过近50年的办学积淀，宁夏交通学校培养了一支思想素质高、业务技术精湛、专业结构合理、教学管理实践经验丰富的师资队伍。学校积极开展以骨干教师为重点的全员培训，提高教师的职业道德、实践能力和教学水平，鼓励和支持教师在职参加学习，有计划地安排教师到交通企事业单位进行专业实践和考察，以适应交通技术进步的实际需求，加快建设一支有交通职业教育、特色鲜明的高水平师资队伍。随着学校规模的进一步扩大，将逐年引进一定数量的专业教师，按“双师型”教师队伍建设要求，加强在职教师的继续教育培训，有计划地安排教师考取职业技能证书和专业资格证书，安排教师外出参加中、短期培训、实习考察和进修。仅2007年暑假，学校就安排15名教师参加短期培训，其中有10名教师经培训拿到国家技能鉴定考评员资格，成为“双师型”教师。我校还通过人事厅组织的全区统一考试，公开录聘了11名教师，并制定青年教师培养计划，安排配对帮扶教师，从业务、教学方法上进行指导，使他们快速健康成长。同时，选派5名教师参加了教育部组织的职业院校国家级骨干教师培训班，选派2名骨干教师赴德国学习培训，这对于进一步加快学科带头人培养进程，提高教师队伍整体素质，提高我校教育教学质量，树立以服务为宗旨、以就业为导向的办学理念具有积极推动作用。

三、立足交通，依托行业，不断加强交通职业教育与行业发展的紧密结合，全力培养适应市场需求人才

认真组织实施国家技能型紧缺人才培养培训工程。根据行业发展、市场需求和岗位需要设置专业，不断改进课程安排和教学内容，加快教材的更新。全面开展素质教育，把提高学生的职业能力放在突出的位置，帮助学生形成健康的劳动态度、良好的职业道德和正确的世界观、人生观、价值观，加强教学实践，努力造就高素质技能型人才。多年来，宁夏交通学校依托行业资源优势，创新办学模式，积极开展市场调研，不断探讨和研究交通行业人才层次、类型、发展需求预测和规划，积极调整和改进教育教学计划与内容，使学生真正做到学以致用，具有为用人单位优质服务的本领。

（一）成立专业教学指导委员会，打造校企合作平台

宁夏交通学校于2004年年初，被教育部、交通部、中国汽车工业协会、中国汽车维修行业协会确定为宁夏“汽车运用与维修专业领域技能型紧缺人才培养培训基地”。学校抢抓机遇，立即着手建立学校与企业合作培养技能人才机制。专门组织人员对区内汽车维修市场进行调研，触角伸向银川市1400多家汽车销售维修服务企业中上规模的汽车修理厂以及汽车综合销售服务4S企业20多家。调研得出一个重要结论：随着区内汽车市场的快速发展，迫切需要大量具有一定文化素质的汽车维修专业技能人才，开展校企合作是解决技能型人才培养与使用的有效途径。为确保校企合作取得实效，学校首先把成立汽车专业教学指导委员会作为合作的切入点，搭建校企合作平台。在汽车专业教学指导委员会的组成结构上，专门邀请自治区教育厅、劳动和社会保障厅以及汽车维修行业协会领导专家兼任名誉主任，由学校校长任主任，合作企业的负责人、学校主管教学副校长、企业技术骨干和专业学科带头人担任专业委员会专家委员，建立“宁夏交通学校汽车专业教学指导委员会”。在专家委员的遴选上，注意选择具有丰富实践技能的专家。通过对企业的深入了解、考察和精心筛选，学校与18家在区内汽车销售维修行业具有一定规模和一定影响力的企业开展教学合作。2005年6月9日，隆重召开“宁夏交通学校汽车专业教学指导委员会成立大会暨校企合作签字仪式”，在宁夏银川上陵丰田汽车销售服务有限公司举行了“宁夏交通学校汽车专业实训基地”揭牌仪式，为28名“宁夏交通学校校企合作首批客座高级讲师”颁发了聘书。自治区交通厅、教育厅、劳动和社会保障厅等有关领导就交通学校开展校企合作培养汽车专业技能人才工程正式启动给予了高度评价。

（二）建立校企合作长效机制，推进产教结合，促进校企共赢

为了切实发挥汽车专业教学指导委员会的作用，达到校企合作的实际目标，确保校企合作运行机制的建立，促进校企共赢，学校深入企业了解用人需求状况，以企业实际用人需求改革汽车专业教学模式，以企业“订单”和学生“就业”为导向确定培养目标，让企业参与到学校的专业教学质量的评价中，为企业介绍学校办学资源和能为企业解决实际问题的服务项目。以互惠互利、优势互补为基础把各合作企业紧密联系起来，充分发挥各自的资源、技术和设备优势，提高合作的质量和成效。在每学期初和学期末各举行一次人才培养研讨会，总结校企合作工作经验和存在的不足，通报学生实训培养情况，共同解决发现的问题。学校主管领导深入到合作企业，了解学生实习情况，及时解决实习中的问题，共同研究建立毕业生就业服务工作体系，按照企业需求开展“订单”或“订制”培训培养，提前做好学生的就业指导工作，落实招生与就业工作长效机制。学校充分利用汽车专业师资力量强、教学设备先进和国家职业技能鉴定所的优势，为企业举办汽车修理工、汽车驾驶员等多工种的在岗职工培训，提高员工的文化、技术素质和管理水平。经过校企双方的共同努力，建立了较为稳定的实训基地，使学生的操作技能和实践经验得到了较大的锻炼和提高。学校把毕业生具有良好的职业道德、胜任用人单位工作岗位要求、顺利实现就业，作为提高教育教学质量的努力方向和最终检验标准。在校企双方的共同努力下，学校专业建设、实训设备和基地建设、双师型教师培养以及汽车专业技能型人才培养培训等方面都取得了较大进展，提高了职业技术人才培养质量，初步形成了学校与企业优势互补和双赢格局。

（三）开展职业教育培训和职业技能鉴定，全面推进交通职业教育院校学生职业资格认证工作，提升学生就业能力

1995年交通行业国家职业技能鉴定所在我校正式成立，多年来全面开展了中、高级技工及技师的“汽车维修工”、“汽车驾驶员”及“公路养护工”等多种相关专业的职业工种培训与鉴定工作，积累了培养高技能人才的办学经验。近三年，共组织开展各类培训7374人次，职业技能鉴定4992人，汽车驾驶员培训2405人，交通行业专业技术人员及公务员继续教育培训1159人次，农村劳动力转移培训300余人次。学校千方百计地把学生培养成“多证生”（毕业证和职业资格证等），98%以上的学生毕业时取得了相应专业的职业资格证书，树立和培育了职业技能培训与鉴定品牌，扩大了社会影响。同时为加强行业管理，规范行业就业秩序，营造良好的氛围。

（四）以技能竞赛为抓手，突出办学特色，树立品牌优势，提升教学质量

交通学校充分发挥教育教学和技能实训资源优势，不断深化教育教学改革，坚持立足交通、服务社会的办学理念，成功承办了2005年“全区首届‘交通杯’汽车驾驶员汽车维修工职业技能大赛”，2007年4月又承办了“全区职业院校学生暨教师技能竞赛汽车维修工技能比赛”，学校汽车专业教师组和学生组囊括大赛2个团体第一名和个人前5名的好成绩。5月，学校成功承办了全区汽车维修工、驾校教练员职业技能大赛；7月，又成功承办了全国“奔腾杯”汽车维修工、漆工职业技能竞赛宁夏区选拔赛。2007年11月，学校选派2名汽车维修专业学生代表自治区参加第二届全国技工学校汽车维修工技能大赛。通过举办和承办专业技能竞赛活动，有力地推动了试验实训室建设，提高了专业教师教学水平，使双师型教师队伍的实践能力得到了很好的锻炼，积累了丰富的经验，突出了交通学校办学特色，提升了教学质量，有效培育和树立“交通学校”品牌优势。

（五）以制度建设为保证，不断促进校风建设

加强和改进学生德育教育，促进校园文化和校风建设，构建和谐校园，实现教书育人、管理育人、服务育人。2006年10月，学校集中开展了整顿学风专项活动，集中力量解决学风、校风建设中存在的突出问题，要求全校教职员工要以教学为中心，把改善学风、校风作为学校一项长期的工作来抓，以良好的师德与教风带动学风，以有效的管理促进学风，以优良的环境培育学风，引导和激励学生明确学习目的、端正学习态度、增强学习兴趣、改进学习方法、遵守法规纪律，养成良好的学习习惯和行为准则。狠抓责任落实，严格课堂教学质量考评，建立教学事故认定处理制度，进一步规范教学秩序。形成了学生比学、班级争先，培育教师爱岗敬业、为人师表的教师风范，工作人员增强服务意识，全校努力提高服务质量，良好的学风、校风更进一步得到提升。

（六）坚持全方位开放办学，促进交通职业教育东西部、国内外交流与合作，努力拓宽学生实习就业渠道

近年来，交通学校办学特色引起了自治区政府有关部门的关注，先后介绍日本永汉理财集团邱永汉先生率考察团、中韩人才交流合作考察团等国外机构来我校考察研究与我校汽车专业合作办学；推荐我校与德国国际经济与文化交流促进会开展汽车维修专业合作办学正在进一步协商中。2006年，中央广播电视大学中德合力技术培训中心考察我校汽车专业办学情况，意向合作开设专科学历教育汽车专业教学点，我校与上海海事大学就业指导中心、上海协久人力资源公司就物流专业、汽车维修专业毕业生赴长三角地区就业合作事宜也正在协商中。2007年以来，学校认真落实自治区党委、政府关于加强东西部中等职业教育合作办学指示精神，为推动职业教育实现跨越式发展目标做出新的努力。通过自治区教育厅组织搭台，与山东烟台市职教集团合作办学进行了互访，确定了对口合作学校和2+1办学模式。为了落实好这项工作，我们多次召开有关会议研究合作办学的学校、专业、合作形式以及就业单位等，鼓励学生积极报名到东部实习就业，为个人发展开辟新的天地。当年初秋输送了105名毕业生到山东半岛实习就业，拓展了学生在区外就业的渠道。随着我校办学规模的进一步扩大，开展对外合作交流和东西部合作办学将有效地扩展就业渠道和提高毕业生就业质量，提升学校的知名度，对学校的发展和学生个人发展有着极为重要的意义。

（七）组建汽车职业教育集团，提升汽车职业教育综合实力

教育部在《关于大力发展中等职业教育的意见》中强调，要“坚持职业教育创新，深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教育质量和管理水平”。改革职业教育办学模式，促进职业教育的发展，学习和借鉴现代企业的经营理念，走集团化经营的路子，实现集团化办学是改革和发展职业教育的重要途径。改变原来那种条块分割、分散经营、势单力薄的管理体制，形成一种纵向沟通、横向联合的新型办学模式，必将更加适应交通职业教育需求办学，培养高素质的技能型人才，形成竞争优势。针对全区开设汽车维修专业的9所中等职业学校之间、地区之间存在的发展差异，在汽车职业教育办学中也存在着办学模式单一、教学和实训设备投入不足、基本办学条件和专业师资力量参差不齐的问题，作为国家级重点中等职业学校，宁夏交通学校依托交通行业快速发展优势，凭借汽车专业办学势力和雄厚师资力量，有责任和义务将9所中等职业学校和相关企业联合起来，实行联合交流、资源共享、优势互补，把我区汽车职业教育做大做强，实现办学效益的最大化。在自治区教育厅的支持下，2006年8月我校牵头组织、正式成立宁夏汽车职业教育集团，迈出了汽车专业集团化办学的第一步。此举一是有利于汽车职业教育的衔接、沟通和汽车职业教育资源的重组、互补。加入汽车职业教育集团的学校，在汽车实训设备、实验实训条件以及校企合作实现资源共享，避免了重复建设，降低了教学成本，提高了办学效益。二是有利于教学改革。汽车职业教育集团内各学校实行弹性学制和完全学分制，实现学分或成绩的互认，以适应不同生源的学习需求。三是有利于促进校企合作。加入集团的学校，扩大了办学的行业背景，可以多层面、更深入的开展校企合作，有利于实现优势互补与延伸，有利于毕业生的就业推介。

（八）抢抓机遇，扩大规模，积极谋划学校长远发展

2007年，中等职业教育迎来了历史上最好的发展时期。自治区党委政府从实现我区跨越式发展的高度，提出在全区加快职业教育发展。宁夏交通学校确立“抓职业教育就是抓经济、抓发展、抓就业、抓脱贫、抓增收、促和谐、促稳定”的理念，依托行业优势，抢抓机遇，2006年12月，在宁夏交通技工学校的基础上，经自治区人民政府批准成立宁夏交通技师学院，开展高技能型人才和高素质劳动者的培养培训工作。2007年秋季，宁夏交通技师学院首届招收汽车维修、公路工程两个专业预备技师班214人，标志着宁夏交通技师学院进入了一个新的发展时期。面对交通职业教育取得的初步成绩，交校人没有停步，认识到要实现学校跨越式发展目标，必须突破学校基础设施差、发展空间小的瓶颈。在交通厅党委的关怀和大力支持下，已在银川德胜工业园区征地350亩，开始规划新校园建设。学校着眼于长远发展，制定了“规划科学、布局合理、功能齐全、设计先进、环境优雅、质量优良，既要适应中职教育发展规划的客观需要，又要为发展高职教育奠定良好基础”的新校区建设指导思想，按照2008年在校生3000人、2012年在校生5000人的规划，加快建设新校园一期工程，为学校长期健康稳定发展打下坚实基础。

（九）加大改革力度，创新教育管理，为学校长期健康稳定发展不断注入新的活力和动力

为此，学校加强了以下几个方面的工作。第一是深化以提高学生实际技能为主的教学改革，增加实习实训课时，强化实训教学管理，优化以职业资格中级工为标准的实训考核，同时加大对汽车运用与维修、公路与桥梁专业实验室以及驾校实训基地的投入，为提高学生实际技能提供支持，为品牌专业建设奠定基础。第二是深化人事制度的改革，除继续对中层干部实行聘任制外，根据汽车、路桥专业教师严重不足的实际，面向企业和社会招聘专业教师，基本缓解了专业教师不足的矛盾；为改变目前规模扩大、学生管理难度压力增加、老师授课任务繁重、兼职班主任力不从心的局面，从社会上择优聘用专职班主任，进行改变管理模式、提高学生管理有效性的探索。第三是制定多项措施加强师资队伍建设。改革收入分配制度，促进教师、职工增强责任心，提高工作效率。第四是健全完善制度，强化各项管理，特别是学生管理。研究制定了学生管理制度体系，实行领导干部24小时值班制度，实现以制度管人、管事、管发展的有效机制。第五是加强教学管理，除采取措施加强日常教务监督外，实行领导干部听课制度，有计划分专业进行听课、评课，构建互相学习平台，引导中青年教师提高教学质量。第六是加强安全管理，开展“平安校园”安全教育活动，通过安全主题班会，普及安全防范知识，加强安全特别是学生人身安全管理。

通过全校教职工的艰苦努力，在自治区40多所职业院校中，宁夏交通学校的办学特色独树一帜，在自治区农村劳动力转移、提高进城农民工的职业能力和创业能力，实施“教育致富计划”、“技能致富计划”中起到不可替代的作用，彰显了交通职业教育在自治区经济建设中的重要地位。学校先后被自治区政府授予全区大中专学校毕业生就业工作先进集体，被国家教育部确立为国家级重点中等职业学校，“全国中等职业教育德育工作试验基地”，学校国家职业技能鉴定所被劳动保障部授予“全国职业技能鉴定所质量普查优秀所”，校长薛景泉同志分别荣获“自治区职业教育工作先进个人”和“自治区培养实用技能人才先进工作者”荣誉称号。

“十一五”期间是我国全面建设小康社会的关键时期，社会、企业对高技能人才需求量较大。自治区经济大发展和交通建设事业跨越式发展为交通高技能人才培养提供了更大的发展空间。宁夏交通学校将紧紧抓住职业教育大发展的机遇，加快师资队伍建设，把培养社会急需的技术技能型、复合技能型人才作为办学的主要目标，务实有为，争创一流，推动我区交通职业教育实现跨越式发展，为自治区职业教育增光添彩，为交通建设事业跨越式发展作出更大的贡献。

执笔人：王祖荫　郭新春