如何有效配置资源，是更多依靠市场这只“无形的手”还是政府那只“有形的手”，即如何精确有效地划分市场与政府的边界，是世界各国面临的共同难题。20世纪80年代以前，发展经济学的第一波思潮，即结构主义，认为发展中国家之所以贫穷落后，是因为没有发达国家先进的现代化资本密集型大产业，原因是市场失灵，无法将资源配置到现代化的产业。但是，到了70年代末80年代初，经济学界反思80年代初“拉美危机”的教训，提出了新自由主义，认为发展中国家之所以经济发展缓慢，危机重重，是因为没有像发达国家那样完善的市场经济体制，政府对市场的过多干预导致资源错配，寻租、腐败横行。但是，新自由主义没有给拉美经济注入新的动力，而是陷入了“遗失的20年”[5]。
对于我国而言，30多年的经济高速发展证明，既不完全依靠市场这只“无形的手”，又不完全依赖政府这只“有形的手”，是“中国奇迹”取得阶段成功最为根本的因素，即既发挥了市场化改革的作用，又发挥了有为政府的优势[6]。但是，面向未来经济发展和效率提升的需要，我国市场本身的能力还比较弱，而政府对市场的干预还偏多，在一定程度上影响了优化要素配置和经济效率的释放。因此，应用好政府和市场这“两只手”，打造要素配置“双引擎”。一方面，要清除市场壁垒，放开市场准入，建立统一开放、竞争有序的市场体系，推进生产要素市场化，实现工资与劳动生产率同步提高，稳步推进利率市场化，促进科技和商业模式创新。另一方面，要政府继续发挥好的作用，因势利导，保护产权、维持宏观环境、解决外部性的问题。通过构建有效的市场和有为的政府，更好发挥市场在要素配置中的基础性作用，优化配置手段，提高配置效率，提升整体经济效率。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
