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水面池塘经营管理的概念

时间:2022-07-01 百科知识 版权反馈
【摘要】:在村庄土地资源中,水面也是比较重要的资源,特别是江南地区,水域比较多,水面比较大。所谓水面池塘的经营管理就是对村庄所属的精养水面、池塘、堰塘、山塘、水库、湖泊、河流进行开发、管理和经营的行为。水面池塘的经营管理主要就是采取拍卖经营使用权的方式,打破过去吃“大锅饭”的格局,让有投资能力、有经营能力的企业和个人,承包经营水面池塘。

在村庄土地资源中,水面也是比较重要的资源,特别是江南地区,水域比较多,水面比较大。水面池塘主要包括湖泊、池塘、堰塘、山塘、水库,甚至河流。这些水面能够从事水产养殖和水生植物的养殖,有些也具有发电、旅游功能,能够创造收益,具有经营、开发和管理的价值。

所谓水面池塘的经营管理就是对村庄所属的精养水面、池塘、堰塘、山塘、水库、湖泊、河流进行开发、管理和经营的行为。同耕地经营管理一样,水面池塘的经营管理也包括三个方面:保护、开发、经营。

首先,水面池塘是国家与集体的资源,在经营管理中不能改变其所有权国有、集体的性质。其次,要依法获得水面池塘的经营管理权。最后,水面池塘经营也要考虑对生态环境的保护。开发与保护并重,依法保护水资源是保障可持续开发的重要前提。

水面池塘的经营管理主要就是采取拍卖经营使用权的方式,打破过去吃“大锅饭”的格局,让有投资能力、有经营能力的企业和个人,承包经营水面池塘。一般而言,采取如下几种方式:一是竞价拍卖。即将国家或集体原有的水利工程经营权,经过公开竞标,拍卖给村民个人。二是承包经营。在所有权不变的情况下,采取租赁承包的形式转为民营,自负盈亏。三是个人建设。按照“谁建设,谁经营,谁受益”的原则,在统一规划的基础上,由农户独资兴建,经营水利设施。四是股份制工程。对一家一户办不了的较大型水利工程,由多方共同建设、共同经营、按股受益。五是股份合作经营。实现资本和劳动有效联合,风险共担,利益共享是一种很见效的新型合作经营形式。因而能够充分调动农民投资、投劳的积极性,加快资金的筹集。六是“反租倒包”形式。村庄先将水面或池塘反租过来,经过一定的整理,再发包出去。

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