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推进存款增长的措施

时间:2022-06-12 百科知识 版权反馈
【摘要】:酒泉市国民经济和社会发展报告一、2007年酒泉市国民经济和社会发展计划执行情况2007年,酒泉市上下认真学习贯彻党的十七大精神,抓项目促发展,抓改革增活力,抓民生促和谐,全市经济总量和运行质量明显提高,产业特色和发展优势突显,社会发展和农村生产生活条件进一步改善,经济和社会事业朝着又好又快的方向发展。

酒泉市国民经济社会发展报告

一、2007年酒泉市国民经济和社会发展计划执行情况

2007年,酒泉市上下认真学习贯彻党的十七大精神,抓项目促发展,抓改革增活力,抓民生促和谐,全市经济总量和运行质量明显提高,产业特色和发展优势突显,社会发展和农村生产生活条件进一步改善,经济和社会事业朝着又好又快的方向发展。全市生产总值203.2亿元,超计划8.2亿元,增长12.8%;全社会固定资产投资116亿元,超计划6亿元,增长25%;财政收入17.2亿元,超计划1.7亿元,增长22.6%;城镇居民家庭人均可支配收入11269元,超计划229元,较上年增加1141元,增长11.3%;农民人均纯收入5106元,超计划76元,较上年增加362元,增长7.6%;社会消费品零售总额51.58亿元,超计划1.58亿元,增长17.2%;居民消费价格指数为104.7,突破计划1.7个百分点;外贸进出口总额4400万美元,超计划80万美元,增长26%;城镇新增就业人数1.02万人,超计划4200人;城镇登记失业率3.18%,低于计划1.42个百分点;人口自然增长率5.51‰,低于计划1.49个千分点;节能减排任务全面完成。

(一)狠抓重大项目建设,固定资产投资高速增长。十大续建项目顺利推进,疏勒河农业综合开发完成收尾工程;百万亩节水工程完成建设任务1.2万亩;日协治沙工程完成年度任务;退牧还草工程完成230万亩围栏任务,新下达280万亩投资计划;嘉安高速公路建成通车;瓜州10万千瓦风电项目并网发电;肃北七角井铁选厂50万吨铁精粉项目建成投产;玉门油田生活基地搬迁工程进展顺利;肃州区东方大明步行街开业;敦煌伊塘湖旅游综合开发项目完成年度工作任务。

十大拟定新开工项目除敦煌至当金山公路可研报告在国家发改委和交通部待批外,其他项目全部开工建设。九甸峡移民工程完成年度投资计划,基本具备搬迁入住条件;50万锭棉纺一期工程厂房已封顶,部分设备已订购;酒泉热电厂主设备已招标,正在进行“五通一平”;玉门昌马黄土湾二级水电站、肃北党河五个庙水电站、青羊沟水电站土建工程全面开工;三十里井子、大梁、向阳3个5万千瓦风电项目基本建成;敦煌五朝文化村开工建设。

玉门、瓜州2个百万千瓦风电项目取得突破性进展,国家发改委已批准整体规划建设酒泉千万千瓦级风电基地,如此大规模风电开发在世界上尚属首例;与风电基地相配套的酒嘉千万千瓦级煤电基地已得到国家和省上的认同支持,前期工作全面启动,一期工程完成初步可行性研究报告;750KV超高压输变电工程2008年3月份进场作业;国家10MW光伏并网发电项目规划率先在酒泉建设;风机设备制造项目已定于2008年3月份在工业园区奠基;敦煌生态环境和文化遗产保护工程省上已确定近期工作方案,计划实施项目19个,总投资20亿元;洪临灌区续建配套与节水改造项目前期工作全面完成;敦格铁路已进行可研编制摸底,初步完成线路选型、车站设置等工作,设计单位正在进行现场踏勘;瓜猩高速公路前期工作基本完成,已上报国家发改委和交通部待批;酒嘉快速通道建设方案确定,项目建议书报交通部门待批;驼马滩煤田完成地质详查;酒泉焦化厂完成可行性研究报告。

(二)着力培育优势产业,经济发展后劲明显增强。一是能源产业异军突起。目前全市风电装机容量已达41万千瓦,核准待建规模145万千瓦,水电装机容量达到17.4万千瓦,驼马滩煤田初步探明储量1.94亿吨。二是矿产品加工业发展壮大。博伦矿业、金地钒业、花牛山集团等矿产品加工骨干企业规模优势突显,矿产品加工逐步向精深加工方向发展,全市新增30万吨铁矿开采、16万吨铁选处理等矿产品加工生产能力。三是装备制造业前景良好。奥凯种子机械公司自主研发的计算机程控粮食牧草种子加工成套设备出口欧洲以及东南亚国家,与丹麦外思特鲁普公司合作建设的现代农业装备产业园主体已完工。依托风电产业开发,积极争取风电设备制造业在酒泉市落户,风机塔筒制造项目已建成投产,新疆金风科技股份公司年产1000套风机整装厂已获准建设。

(三)新农村建设扎实推进,农村经济稳步发展。农村村容村貌和农民生活条件进一步改善。推进“十镇百村”新农村建设示范工程,完成了150个自然村的整村改造,建设和改造小康住宅11837户,新建改造农村公路1242公里,农村清洁能源项目建设沼气池7236座,“户户通电”工程覆盖全市5个县(市、区)、37个乡镇、3000户无电户、10601人,新增农村安全饮水工程受益农户2.5万人,实施“以资代金”项目,发放水泥15800吨。

农村基础设施及生态建设得到加强。完成退耕还林建设投资125万元,荒滩造林2.5万亩;完成三北四期防护林投资415万元,封山育林4.68万亩;水库除险加固、棉花膜下滴灌等工程完成年度计划任务;洪临、鸳鸯、党河、双塔四大灌区配套和节水示范工程完成投资3200万元,改善灌溉面积7.75万亩;易地扶贫搬迁项目完成投资3180.4万元,恢复基本农田7270亩;衬砌渠道26公里,全面完成年度建设任务;九甸峡移民安置工程基本具备搬迁入住条件;敦煌西湖国家级自然保护区建设完成投资455万元,围栏40公里,退牧还湿800公顷。

(四)改革工作不断深化,发展活力进一步显现。深化企业产权制度改革,重点开展了对现代农业控股公司及金塔、瓜州、敦煌棉花公司的改制工作,企业1200多名职工全部置换了国有、集体身份,各类问题得到妥善解决。酒泉宾馆贵宾楼产权已明晰,债权债务清偿分步实施。积极推进流通、公路交通等领域的企业改革和管理体制改革,市公路工程局破产重组,职工已得到妥善安置。对已改制企业进一步健全和完善了法人治理结构。理顺电力管理体制,组建了酒泉供电公司。

稳步推进事业单位改革,整合职能,提高效能,实行聘用制和分类管理的工作逐步展开。巩固农村税费改革成果,积极推进农村金融改革,成立肃州农村合作银行,改善农村金融服务。建立和完善全民创业激励政策和措施,进一步激活和调动发展潜力。落实小城镇发展改革试点的各项政策措施,有效地推进了城乡一体化进程。健全和完善城乡养老、失业、医疗、工伤、生育保险制度,合作医疗保险覆盖全市农村,参合率达到92.2%;全面启动城市居民及中小学生医疗保险,社会保障制度改革稳步推进。

(五)高度重视民生,社会事业协调发展。积极解决人民群众就业、就学、就医、文体娱乐等需求,关注和关心弱势群体。建设了农村初中寄宿制学校校舍改扩建、职业教育中心教学宣训基地、社区服务中心(站)、市级中医院、县级医院、乡镇卫生院及医疗设备配置、计生服务站(所)、自然村广播电视“村村通”、乡镇综合文化中心、行政村标准化篮球场和室外乒乓球台、市县(区)残疾人综合服务中心、市未成年流浪儿童救助中心、儿童福利院等项目。建设廉租房1143套。建成3个县市的法院审判庭、2个县市的检察院技侦用房、3个区县的看守所以及15个基层派出所、司法所和2个基层法庭。

经济社会发展中还存在着一些不容忽视的问题和矛盾,一是全市经济基础薄弱,总量规模不大,综合实力不强,仍然是全市经济社会发展的主要矛盾;二是面向中小企业的金融服务不足,仍然是经济发展的“瓶颈”;三是与人民群众生活息息相关的副食品、住房等产品价格上涨过快,造成消费价格总水平的上升。

二、2008年国民经济和社会发展预期目标及主要任务

2008年酒泉市经济社会发展的指导思想是:认真贯彻党的十七大精神,深入落实科学发展观,举特色旗,走风水路,打飞天牌,坚持以推进“三化”、建设“三市”为主线,以好字优先、好中求快、能快则快为要求,着力促进改革开放和自主创新,着力优化经济结构和提高经济发展质量,切实加强节能减排和生态环境保护,更加重视改善民生和促进社会和谐,推动全市经济社会又好又快发展。

主要预期目标为:全市生产总值230亿元,增长12.5%;全社会固定资产投资137亿元,增长18%;财政收入20亿元,增长16.3%;城镇居民家庭人均可支配收入12269元,增加1000元;农民人均纯收入5460元,增加354元;社会消费品零售总额达到60亿元,增长16.3%;居民消费价格指数为105;外贸进出口总额5000万美元,增长13.6%;人口自然增长率控制在7‰以内;城镇新增就业7000人;城镇登记失业率控制在4%以内;万元生产总值能耗降低4.5%,化学需氧量排放量和二氧化硫排放量分别降低2%。

(一)加大重点项目建设力度,努力实现经济社会又好又快发展。大力实施项目带动战略,加强项目策划和论证,以“两电一网”新能源会战为突破口,坚持“风电促电网,电网带煤电”,认真组织实施酒泉风电基地玉门三十里井子、瓜州干河口风电场等十大续建项目,争取开工建设瓜州国产化自主实验风场、酒泉热电厂等十大项目,积极推进750千伏超高压输变电、酒泉煤电基地一期工程等十大项目的前期工作,力争取得明显进展,有效发挥投资的拉动作用,不断扩大经济总量。

(二)调整和优化经济结构,努力转变经济发展方式。坚持走新型工业化道路,继续实施工业强市战略,不断扩大区域经济规模和综合实力。依托资源优势,立足产业培育,突出市场导向作用,不断发掘人才和技术的创新动力,加大投入,扩张规模,努力实现工业经济运行质量和效益稳步提高。调整和优化经济结构,促进产业升级,大力发展能源产业;围绕棉花、啤酒原料、果蔬、饲草、乳制品、种子加工等农副产品资源,延伸产业链条,精深加工增值,提升农副产品加工产业;扩大石棉、铁矿、钒矿等资源开发规模,提高资源综合利用水平,集约化发展矿产品加工产业;依托种子机械、风机制造等企业,提高自主创新能力,加强产业协作和配套,发展壮大装备制造业。转变经济发展方式,努力实现节能减排目标任务。努力发展循环经济,积极推进CDM清洁发展机制,加强资源节约和环境保护。

(三)改善农村基础条件,扎实推进新农村建设。继续加大农业基础设施建设,抓好退牧还草、荒滩造林、三北四期防护林、巩固退耕还林成果、金塔鸳鸯、敦煌党河、肃州洪临灌区续建与节水改造、农村安全饮水、节水灌溉示范、水库除险加固工程等项目建设。全力推进新农村建设,加强分类指导,整合资源,增加投入,继续实施“以资代金、以工代赈”,通过项目扶持、政府引导、群众参与、社会帮扶,不断提高全市新农村建设“十镇百村”示范点建设水平,充分发挥示范引导作用。进一步扩大范围,巩固成效,健全制度,坚持村容村貌整治,努力建设生态文明小康村。加强劳务技能培训,加快劳务输转,提高农民致富能力。

(四)稳步推进改革,不断增强经济社会发展活力。进一步深化和完善工商企业改革,认真解决企业改制过程中的遗留问题;继续推进事业单位改革,积极探索部分行业、领域和单位改革的有效形式和模式;深化农村及涉农领域的改革,完善农村土地制度,加快建设农村金融服务体系,按照全省统一的安排和部署,推进国家级及省级小城镇发展改革试点;稳步推进行政管理体制改革,按照政企分开、政资分开、政事分开的总体要求,减少行政审批事项,规范行政行为;深化就业和社会保障制度改革,巩固和完善养老、医疗、失业、工伤、生育等保障制度。

(五)促进社会事业全面发展,构建文明和谐之市。加快推进以改善民生为主的社会建设,提升社会事业发展水平,有效推进公共服务均等化,促进经济社会协调发展。坚持教育优先发展,改善农村学校办学条件,发展职业教育;丰富和提高群众精神和文化需求,推动全民健身运动,加强公益性文化体育设施建设;高度重视历史文化遗产的保护和开发,抓好世行贷款自然文化遗产保护工程;改善卫生基础条件,提高医疗保障能力;增强社区服务功能,提高社会救助能力,进一步促进社会公共服务功能的完善和提高。加大重点旅游景区、景点基础设施建设力度,促进旅游产业发展。

(姚 璞 孙占峰)

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