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一季度重点项目建设成效明显

时间:2022-06-12 百科知识 版权反馈
【摘要】:全市实现生产总值213.2亿元,增长16.2%,连续8年保持两位数增长,经济总量跃居全省第二位。金川集团公司通过技术改造,已形成了12万吨镍、40万吨铜、130万吨硫酸的综合加工能力。全市完成社会消费品零售总额23.6亿元,占年计划的102.6%,增长14.6%。金川集团公司矿山改扩建、富氧顶吹镍熔炼、选矿扩能、2×150MW热电联产等11个重大项目进展顺利。社会事业项目全面加强。

金昌市国民经济社会发展报告

一、2007年金昌市国民经济和社会发展计划执行情况

2007年,全市上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,深入落实省委、省政府“四抓三支撑”的重大决策,创新发展思路、提高发展质量、凝聚发展力量、营造发展环境,促进了经济社会又好又快发展。全市实现生产总值213.2亿元,增长16.2%,连续8年保持两位数增长,经济总量跃居全省第二位。市区居民人均可支配收入达到13260元,增长17.8%,增加2004元;农民人均纯收入达到4671元,增长8.8%,增加378元。

(一)工业经济质量和效益同步提高。全市工业完成增加值172.41亿元,增长17.94%,对经济增长的贡献率达到91.7%,拉动经济增长14.86个百分点。规模以上工业企业实现增加值170.98亿元,增长18.11%;实现利税总额115.69亿元,增长76.84%;其中利润总额82.56亿元,增长92.63%。企业综合效益指数为334.9%,同比提高83.74个百分点。金川集团公司通过技术改造,已形成了12万吨镍、40万吨铜、130万吨硫酸的综合加工能力。新材料工业区建设快速推进,新兴接续产业发展有了重大突破。节能减排工作成效显著。

(二)农业和农村经济稳步发展。全年实现农业增加值9.02亿元,增长5.2%。农作物播种面积达到99.04万亩,增长2.21%;粮食总产量达到34.25万吨,增长5.62%,创历史新高;啤酒大麦、无公害蔬菜、制种玉米等特色作物种植面积保持在总播面积的75%以上。新发展舍饲养殖小区14个,羊只饲养量达到142万只。完成了35个行政村、221个自然村和建设点的村庄规划,村庄覆盖率达到13.6%。新建各具特色的示范住宅2282套,配套“一池三改”沼气池1660户,完成通乡通村油路243.87公里。培训农民5.54万人次,输转城乡富余劳动力12.3万人次,实现劳务收入3.6亿元。

(三)第三产业全面发展。随着城乡居民收入的稳步提高,消费市场进一步繁荣,消费需求不断升级,教育、住宅、旅游、通讯、汽车消费成为居民的消费热点,消费总量稳步扩张。全市完成社会消费品零售总额23.6亿元,占年计划的102.6%,增长14.6%。信息、社区服务现代物流、商贸流通、房地产等服务业迅速发展,为生产和居民生活提供了更加便利的条件。商贸业整体升级进程加快,交通运输和现代物流业稳步发展。

(四)固定资产投资快速增长。全年完成全社会固定资产投资61.9亿元,增长21.8%。全市在建项目达到425项,其中新开工项目291项。投资在500万元及以上项目完成投资额56.89亿元,增长23.34%,占投资总额的90.65%。重大工业项目全面开工。金川集团公司矿山改扩建、富氧顶吹镍熔炼、选矿扩能、2×150MW热电联产等11个重大项目进展顺利。新材料工业区确定的8个重点项目已有4个项目开工。农村基础设施建设稳步推进。东西河灌区续建配套与节水改造、农村人饮安全、农村沼气等工程完成年度建设任务;金川峡水库除险加固、金河人饮管道等工程基本建成。交通能源及城市基础设施建设项目进展良好。焦新公路已建成投入使用,下双公路全面开工,金武公路、永民公路已通过省上验收;330千伏双湾变电站工程、110千伏城东变电站工程、永昌夹河变35千伏开关站、3座小水电工程已全部开工建设;市区28条新改拓建道路建成投入使用。社会事业项目全面加强。永昌三中学生宿舍楼、市实验小学教学楼、永昌县医院门(急)诊楼、永昌县城关镇、南坝乡卫生院改造等项目已建成使用;市文化中心内外装饰工程已基本完工。同时,金昌飞机场项目、750千伏输变电工程、西气东输二期工程、金永高速公路、永昌发电公司2×330MW热电联产机组等重大项目前期工作取得突破性进展。

(五)各项改革不断深化。围绕股份制改造,深入推进产权多元化改革。四川新希望集团与金川集团公司实现强强联合;金化集团公司完成了公司分立重组及主辅分离、辅业改制工作,在成功引进贵州宏福公司并组建甘肃瓮福化工公司的基础上,又引入中国500强之一的中化集团增资扩股,实现了股权多元化。农村综合配套改革和涉农领域改革以及投资体制改革、财政体制改革取得新进展,教育、文化、社会保障、行政管理体制等领域的改革都有了新的推进。

(六)对外开放水平进一步提高。招商引资工作成效显著。全市共启动实施招商引资项目131项,其中建成72项,在建59项,共到位资金16.9亿元,增长49%。在第十四届兰洽会上,全市共签约招商引资项目118项,签约资金111.5亿元,其中合同引资109亿元,签约金额位居全省第二。对外贸易进一步扩大。完成进出口贸易总额31.16亿美元,增长76%,占全省进出口贸易总额的57%。

(七)财政金融运行平稳。完成大口径财政收入50.31亿元,比上年增加近20亿元,位居全省第二,增长64.42%;完成地方财政收入8.42亿元,增长37.2%。实现财政支出15.92亿元,增长38.92%。金融形势运行平稳,全市金融机构各项存款余额144.77亿元,比年初增加26.3亿元。

(八)各项社会事业协调发展。组织实施科技项目56项,科技示范体系初具规模。整合城乡教育资源,优化教育布局,撤并农村中小学34所,建成寄宿制学校22所,普及了高中阶段教育。在实现“三位一体”的合作医疗制度覆盖全市农村和城镇低保人群的基础上,又覆盖城市非职工人群,农村合作医疗参合率达到97.16%,城镇非职工人群合作医疗参合率达到74.99%。先后两次提高城市低保标准,人均月补差提高到121元。城镇新增就业岗位7070个,城镇就业困难对象再就业996人,城镇登记失业率为3.69%。认真落实计划生育奖励扶助政策,稳定低生育水平,人口自然增长率控制在5.76‰。精神文明建设得到加强,文明城市创建工作有序推进,第五次荣获全国双拥模范城荣誉称号。安全生产监督管理工作进一步加强,安全生产形势基本稳定。

二、2008年经济社会发展的主要预期目标和任务措施

主要预期目标是:生产总值增长13.5%;大口径财政收入增长16%;地方财政收入增长16%;单位生产总值能耗降低4.2%以上,二氧化硫排放量削减2%;全社会固定资产投资增长18%;外贸进出口总额增长12%;社会消费品零售总额增长12%;城镇登记失业率控制在4%以内;市区居民人均可支配收入增加1060元,农民人均纯收入增加300元。主要措施是:

(一)进一步加大项目建设力度,确保固定资产投资快速增长。紧紧围绕国家产业政策和基本市情,抓具有重大带动作用的工业项目、改善生产生活条件的基础设施项目和涉及民生的重点项目,以大项目建设为牵动,优化投资结构,保持固定资产投资快速增长。推进重点工业项目建设,继续服务支持好金川集团公司选矿扩能更新改造、富氧顶吹镍熔炼系统技术改造等工业项目建设;支持镍都实业公司年产5000吨铜粉系列扩能改造、年产10万吨铜材深加工和年产2万吨镍盐系列产品项目;重点抓好金化集团新增30万吨纯碱改造、20万吨合成氨填平补齐、金铁集团镍弃渣综合利用、金泥集团3万吨金红石型钛白粉项目等重点工程建设。加快新材料工业区建设步伐,重点抓好20万吨离子膜烧碱、1.5万吨海绵钛、精密铜镍合金节能降耗技术改造、1万吨羰基镍、5000吨羰基铁等项目建设;抓好新川化工30万吨PVC和10万吨硫酸钾以及金泥集团日产2500吨新型干法水泥生产线建设,抓好上海招商会确定的印花镍网、雷尼镍催化剂等新兴接续产业项目。推进交通建设步伐,加快金昌支线机场的前期工作进度,力争上半年开工建设;加大金永高速公路的协调力度,力争年内开工建设;抓好下双公路、通村公路和农村公路客运站所建设,开工建设六(坝)民(勤)公路;积极配合做好金阿铁路专用线项目建设征地拆迁等相关工作。推进能源项目建设,抓好永昌发电公司2×330MW热电联产机组、330千伏双湾变电站、110千伏城东变电站、农村电网完善工程和小水电等项目建设进度;做好东大滩330千伏变电站工程前期工作;积极配合抓好西北750千伏输变电工程前期工作,开工建设750千伏金昌输变电工程。推进城市基础设施建设,继续抓好金水湖景区、新华路景观等景观工程建设和城市道路建设与改造;加快重点镇基础设施建设,开工建设永昌县城污水处理工程、河西堡镇污水处理和集中供热项目;抓好医疗垃圾处理项目的开工建设;做好龙首湖景区规划论证等前期工作,尽早开工建设。推进农村基础设施建设,重点抓好东西河灌区续建配套与节水改造、皇城水库除险加固等续建项目建设,及早开工建设西金输水节水工程、老人头和大泉水库除险加固工程,年内解决1万人的饮水安全问题;完成通乡通村油路152公里,新建农村示范住宅3300套,沼气池农户3600户。同时,进一步强化对项目的管理,加大对基础设施项目、民生项目、节能减排项目和结构调整项目的稽察力度,确保项目顺利实施和如期发挥效益。

(二)不断优化经济结构,促进经济发展方式的转变。继续坚持“工业强市”战略,不断调整和优化工业经济结构,转变发展方式,推进新型工业化进程。培育壮大优势产业。大力发展有色金属、无机化工、能源等支柱优势产业,不断提升工业在全省重大产业发展中的地位。继续支持金川集团公司提高技术水平,不断扩大生产规模,抓好金化集团、金铁集团、金泥集团、永昌发电公司等企业的重点技术改造项目建设,加快水电、风能、沼气等清洁能源开发,大力发展特色优势农产品加工业。大力发展接续产业。依靠科技进步,加大对资源的综合利用,做深做细产业循环的文章。通过企业之间的产业联合以及不同产品之间的代谢和共生关系,形成硫化工、氯碱化工、磷化工以及煤化工产业发展格局,实现经济、环境和社会效益多赢的经济发展模式,同时,加大研发投入,提高创新能力,加快发展以新材料、化工深加工为主的接续产业,不断延伸产业链条。加快推进工业区建设。尽早编制完成新材料工业区规划,合理确定园区发展规模、功能定位、主导产业、入园标准、投资额度等,推动化工深加工、新材料等产业有序发展。

坚持“多予少取放活”的方针,坚定不移地推进“一特两化”,坚定不移地培训输转农民,不断促进农业增效和农民增收。重点发展啤酒大麦、优质肉羊、无公害蔬菜、食用菌等特色产业。加快发展各种类型的新型农村合作经济组织,积极培育农产品营销主体,不断健全完善农户与龙头企业的利益联结机制。重点抓好养殖大户和养殖小区建设,扩大优质肉羊养殖规模。进一步加快优质面粉、无公害蔬菜、食用菌等优势主导加工业发展,努力提升农业产业化经营的层次和水平。着力抓好农产品质量安全体系和标准化生产示范体系、农产品质量认证体系建设,巩固和提高标准化生产水平。加大培训力度,实施好第二轮“10万农民劳动技能提升计划”,培训农民5万人,多渠道输转城乡富余劳动力12.5万人次,创劳务收入3.8亿元。

加快发展以现代物流和特色旅游业为重点的第三产业。按照“以二带三”的发展要求,以巩固提高传统服务业、大力发展现代服务业为出发点,紧紧围绕商贸流通、餐饮娱乐、交通运输、金融保险、信息服务等产业发展,抓好有支撑力的重大带动项目的实施。

(三)加大改革攻坚力度,提高对外开放水平。进一步深化各项改革。积极支持金川集团公司实施产权多元化改革和企业整体上市,加快推进金化集团公司、金昌毛纺厂政策性破产工作,全力推进金泥集团公司、金铁集团公司的股份制改造。进一步完善国有资产管理体制和机制,防止国有资产流失。进一步深化农村信用社改革。继续推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革为重点的农村综合改革。深化投资体制改革,完善企业投资项目的核准制和备案制,规范政府投资审批制,实行重大项目公示制,推进政府投资项目代建制,强化监督与管理。有计划地推进教育、文化、卫生、社会保障等方面的各项改革。努力扩大对外开放,坚持量质并举,既要确保招商引资总量的稳定增长,又要逐步调整优化招商引资导向和项目结构,不断提高招商引资质量,确保年内招商引资到位资金20亿元。

(四)加强资源节约和环境保护,推进生态文明建设。重点实施好天然林保护、三北四期防护林、退耕还林、防风治沙、水源地保护等生态工程,完成营造林3万亩,退耕还林1.5万亩,天然林保护1万亩。加大对重点污染企业和污染源的监控力度,进一步加强治理整顿,改善市区空气质量,城市垃圾和污水无害化处理率分别达到95%和75%。认真实施《节能减排实施方案》,综合运用产业政策、环境容量、差别电价等措施,严格控制双高行业过快增长。严格执行新建项目节能评估审查、环境影响评价制度和项目核准程序,加强高耗能、高污染企业动态监测和管理,不断完善监管机制和指标体系,减少污染物排放,确保全市单位生产总值能耗降低4.2%以上。

(五)统筹城乡社会发展,着力解决民生问题。一是优先发展教育,整合教育资源,优化教育布局,均衡发展基础教育和职业教育,继续加强农村寄宿制学校基础设施建设,加快市职业技术学校迁建步伐,做好市三中整体搬迁的规划论证工作。二是加强公共卫生建设,健全卫生服务体系,完成全部乡镇的卫生院建设。提高补助标准,进一步完善以大病统筹为主的新型农村合作医疗、大病医疗补助和医疗救助“三位一体”的农村合作医疗制度和城镇非职工群体的医疗保障制度。三是加大文化体育基础设施建设,做好市文化中心的收尾工作并竣工交付使用,确保市游泳馆建成投入使用;加大乡镇文化中心(站)和村级文化室建设力度,建成5个乡镇综合文化站、30个村的文化室,实施好200个自然村通广播电视工程、50个村农民健身体育示范点和城市有线电视数字化整体转换项目。四是认真落实人口与计划生育目标责任制,使人口自然增长率严格控制在上级下达的指标以内。五是加强就业和再就业工作,城镇新增就业岗位7070个,城镇登记失业率控制在4%以内。六是不断完善城乡社会保障及救助体系,继续抓好“两个确保”和城市“低保”,进一步完善城乡一体的养老、医疗、教育以及住房救助、法律援助等社会保障体系。七是健全矛盾纠纷排查调处长效机制,完善城乡社会治安防控网络,加大基层派出所建设力度,切实维护社会稳定。八是围绕争创全国文明城市和国家卫生城市,大力加强精神文明建设。

(王文秀 周益民)

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