柴油轿车整车项目

3　柴油轿车整车项目

3.1　摘要

发展先进柴油轿车是节能环保效果显著、产业化基础和市场前景好、社会投资低的一条比较现实和优化的技术路线，符合国民经济“可持续发展”的原则和“好、快、多、省”的要求。因此，在我国汽车工业未来发展过程中，发展先进柴油机技术，提升柴油轿车比重，这将是一个重要的战略选择，必然会在保障国家石油安全、保护大气环境和市场开拓等诸多方面，对我国经济和社会的发展产生良好作用，同时将会有力地促进我国汽车工业国际竞争力的提高。

3.2　柴油轿车相关概述

现代化的柴油轿车使用了电子控制燃油喷射技术、增压及增压中冷技术、废气再循环技术等大量的先进技术，在加强柴油车省油、动力强劲等优势的同时，大幅提升了尾气排放标准，并大大降低了噪音和震动。与传统观念中的柴油车相比，已经不可同日而语。

3.2.1　柴油轿车在国内外发展情况

无论从安全、环保、节能等任何方面来说，柴油车都有相当大的优势。柴油是中国商用车中最常用的燃料，然而在欧洲，柴油已为大约一半的乘用车提供动力。

2002年一汽—大众宣布实施柴油战略，推出第一辆国产柴油轿车——柴油捷达。迄今为止柴油捷达已销出6万多辆，几乎全是出租车用户。约有12万出租车司机从中受益。柴油捷达以超凡的经济性为用户节省了45％以上的燃料费。最早购买柴油捷达的客户节省的燃料费累计已经超过了购车款。

海南从1994年起就实施了燃油税，2007年5月三亚市93号汽油含税6.26元/升，0号柴油4.70元/升。柴油捷达跑1.5万公里比汽油车省6218元；扣除养路费195元/月（1950元/年），月省6023元，营运不到17个月可节省10万余元，8年即96个月能够节省58万余元燃料费！因为柴油轿车卓越的经济性给出租车业带来了很好的经济效益，2006年至2007年三亚又引进了1500辆柴油捷达出租车，现在三亚出租车清一色是柴油捷达。

3.2.2　发展新型柴油轿车是我国汽车发展的必然选择

我国汽车保有量预计2020年达到1.45亿辆。汽车高速发展和保有量剧增致使对石油的需求和大气污染等能源环境问题愈加突出。当前，石油短缺和油价上涨更使矛盾升级。节约能源和降低排放污染成为国家可持续发展的重要策略。

柴油机是动力机械中热效率最高、最节能的机种。20世纪末期，世界车用柴油机技术获得突破性进展，使其节能特点更为突出。与汽油车相比，柴油车可节油20％—34％。汽油机随着新概念燃烧方式的出现，其热效率也在提高。但就近中期内主流发动机产品来看，柴油机仍具有明显的节能优势。例如，福特汽车公司对柴油机、汽油机和其他多种车用动力的效率进行了深入分析，结论是即便包含了最新的燃料电池发动机，复合涡轮增压重型柴油机的效率仍然是最高的。

在降低排放污染方面，2007年7月1日全国开始实施机动车国Ⅲ排放标准。2008年3月1日北京率先开始对3.5L以下的汽油乘用车和商用车实施国Ⅳ标准。由此可见，我国排放标准与国际接轨已为期不远。

柴油车CO₂排放比汽油车低20％—23％。以往颗粒物和NOx排放是车用柴油机的“软肋”。但先进柴油机技术与传统技术有质的差别，如：2005年欧洲重型货车（欧Ⅳ）的颗粒物排放不到1990年重型货车的1/18，NOx仅为1990年的1/5；2008年欧V重型货车的NOx排放又减少为欧Ⅳ车的一半。

世界先进柴油机的动力性也得到进一步提高，升功率可达到30—54kw/L。在解决噪声、振动以及发动机小型化等问题方面也取得了实质性进展，从而使这类柴油机能够用于各种类型的商用车上。现在，“清洁柴油车”（Clean diesel）或“绿色柴油车”（Green diesel）已不再是虚空的概念。尤其在欧洲，先进柴油车作为减少石油资源消耗和CO₂排放、保护大气层的重要手段之一，在商用车和乘用车中都占有很高的比重。

当前，混合动力、燃料电池、电动汽车等新技术发展迅速，并各有千秋。但汽车能源动力的变革会经历一个较长的过程。有资料介绍，混合动力有望在近中期开始普及，燃料电池汽车的规模生产大约在2020年以后。21世纪前半叶，汽车动力将呈现多元化特征：到2020年，传统汽车占30％，先进内燃机与混合动力汽车占65％左右，其他5％则为发展中的燃料电池和纯电动汽车等。汽车动力的主体仍为传统燃料和内燃机。

“十二五”期间，我国汽车动力的发展将是四条途径并举：一是先进的内燃机（包括先进柴油机和汽油机）技术最成熟，产业基础最好，因此继续“过渡”发展；二是混合动力是传统内燃机的延伸，已达到实用推广阶段；三是使用替代燃料，即节约石油资源又降低排放，逐步扩大应用地域；四是燃料电池前景远大，坚持研究开发并降低成本。

另外，如前所述，我国车用柴油机产业具有良好的产业基础和自主开发基础，国内市场有优势，出口前景较明朗。在汽车工业全球化竞争愈加激烈的背景下，车用柴油机产业容易成长为具有一定国际竞争力的产业。

3.2.3　发展柴油轿车的意义

3.2.3.1　发展柴油轿车是节约能源的需要

柴油轿车的节能效果明显。实际调查的结果显示：1.9升排量的柴油轿车比排量相近的1.8升汽油轿车节省5升/百公里。以出租车年平均行驶15万公里/车计，可节省燃料7500升（约5.44吨）/车；若全国百万辆出租车中的一半是柴油轿车，每年至少可节约汽油250万吨。

柴油轿车在商用车、私家车领域的市场前景也非常广阔。以年平均行驶1.5万公里/车、节省750升（约0.5吨）/年计算。如2010年700万辆中的三分之一即230万辆为柴油车，每年节约燃油：0.5吨/车×230万辆车＝115万吨。

目前，我国已成为世界上仅次于美国和日本的第三大石油进口国，石油依存度为50％左右。我国对海外原油的依赖程度过高，将对我国能源安全乃至国家经济安全产生影响。2007年上半年我国进口原油花费了426.63亿美元，11月份国际油价突破了每桶95美元大关，下半年进口原油花费还将大幅度提高。所以推广使用柴油轿车对于降低石油消耗，减少对进口石油的依赖，乃至应对石油涨价导致的物价上涨都具有现实和深远的战略意义。

3.2.3.2　发展柴油轿车是降低排放的需要

柴油轿车的排放完全可以满足现行国家标准的要求。汽油轿车的尾气排放中的有害物质占排放总量的1％—2％，而柴油轿车尾气排放中的有害物质占排放总量的0.3％。综合比较各项指标，汽、柴油轿车车尾气排放各有千秋，柴油轿车的排放并不比汽油轿车差。

国产柴油轿车早在2002年申报国家目录时就达到了欧Ⅲ标准。经国家轿车质检中心检验，柴油轿车在接受了8万公里耐久性试验后验证，国产柴油轿车不仅达到了欧Ⅲ排放要求，而且经得起耐久性试验的考验。

我国大气污染问题中汽车尾气是其中主要原因之一。由于柴油轿车在节省燃料消耗上的优势，减少燃料消耗，同时也就减少了污染物的排放。

3.2.3.3　发展柴油轿车对和谐社会建设的积极作用

如今，出租车行业受到油价不断飞涨的影响最大，成本压力逐年加大，从业者收入在日益减少，社会不稳定因素因此增加。而且，油价还将继续上涨，燃油税也实施在即。出租车行业能否承受得了油价持续上升、燃油税开征的双重压力呢？虽然政府采取增加补贴等措施，但仍然不能从根本上解决问题。而给消费者增加燃油附加费，将油价上升的矛盾直接转嫁到乘客头上的做法也不是最有效的解决方案。若打的资费过高，市民出行会改用其他交通工具。

省钱才是硬道理！大幅度地降低出租车的燃料成本无疑是解决上述问题的最好方案，柴油轿车给消费者带来的直接利益是大幅度降低燃料费，用柴油轿车做出租车能比汽油轿车减少一半的燃料成本，所以发展柴油轿车，首先受益的是出租车行业。比如在宁波，柴油轿车的更新率达到了100％，政府主管部门、出租车经营者、的哥的姐、乘客共赢受益，出租车行管部门说：“柴油轿车是宁波构建和谐社会过程中的稳压器，是节约型社会无可替代的最佳车型。”

3.3　玉林市推进柴油轿车整车项目分析

玉柴是中国最大的发动机制造商，2007年12月26日，广西玉柴股份有限公司、浙江吉利控股集团有限公司、浙江银轮机械股份有限公司三方决定，在浙江天台和山东济宁两地投资成立“浙江玉柴三立发动机股份有限公司（暂定名）”，投资两地各为1亿元和1.5亿元，股份各占52％、30％和18％，研发制造国际一流、国内先进的2.0及以上的轿车柴油机。控股有关人士上周透露，合资公司的工厂建设即将动工，从2009年开始生产一款2.0升欧5排放的柴油发动机。除2.0升柴油发动机外，合资企业还将生产1.8升和1.6升柴油发动机。控股有关人士还透露，该合资公司所生产的柴油发动机，将主要搭载在吉利出口海外市场的产品上，其中就包括远景车型。

玉柴已经具有柴油轿车发动机的生产研发能力，加上玉林市在汽车零配件市场本身很成熟，玉林市具备了发展柴油轿车整车项目的基本条件。另一方面，从玉柴自身的发展来看，发展整车项目也是其必然选择，我们比较国内同行业发动机生产企业，不难发现国内其他发动机生产厂商都有自己的整车项目。相关比较情况如表1所示。

表1　国内同行业发动机生产企业整车项目比较情况

通过以上六个柴油机生产厂商的简单比较可以看出，和其他发动机厂商相比，玉柴的一大劣势是没有属于自己的整车生产厂商，主要依靠供货给别的汽车厂家，比如东风、福田、江淮等，产业链并不是很完整。特别是在当前经济大发展的形式下，汽车生产厂商也可能会逐渐地完善自己的产业链，向发动机市场进军，而东风和康明斯合作，本身就有自己的发动机生产商，随着其他汽车厂商发动机技术水平的提高，他们对外来供货的需求也会相应的减少，这个时候玉柴在竞争中就会处于很大的劣势。

因此，玉林市已经汽车整车生产非常有必要。特别是在传统汽车行业已经被几大汽车厂商占领市场的时候，大力发展柴油轿车这个国内还算新兴的领域是我们唯一的出路。

3.4　玉林发展柴油整车的建议

由于目前国家已经停止了汽车生产资质牌照的发放，要想进入轿车生产行业，就只有通过收购或者合资的形式。在此，给出玉林如下建议。

3.4.1　加强和完善立法工作和鼓励政策

将发展轿车柴油轿车添加到城市发展规划中，制定并实施柴油轿车战略。国家汽车产业发展政策鼓励发展电动汽车、燃气汽车、混合动力汽车和柴油汽车。然而电动汽车及其他新能源汽车距商业化生产尚需时日；燃气汽车目前仅适用于城市内部，跨区域发展还有很多问题需要解决；混合动力汽车高成本问题尚未解决；因此，最现实、最快捷减少油耗的措施就是发展轿车柴油发动机技术，加快发展柴油轿车。

建立一套稳定的经济激励政策来刺激柴油轿车市场，可以起到巨大的作用。这里所指的经济激励政策主要包括：低息贷款、税收优惠、财政补贴以及定价政策等。

低息贷款：低息贷款是项目建设的重要的资金来源。低息贷款可由国家开发银行、农业发展银行等政策性融资机构以及国际金融组织或者政府等提供，随着新能源汽车以及柴油轿车的逐渐成熟及国家扶持力度的加大，商业银行也逐渐会有很大的积极性来为该项技术提供相应的低息贷款。

税收优惠：税收优惠包括进出口税、所得税、增值税及固定资产税等各种税费的减免。

财政补贴：财政补贴包括对柴油汽车研发单位的补贴、对柴油汽车生产企业的补贴、对柴油机汽车用户的补贴等等。

定价政策：目前柴油汽车生产厂商有限，目前，我国市场上只有捷达、宝来、奥迪三款柴油轿车销售，难以满足消费者的多样性需求，并存在产品配件不足、维修费用较高等问题，导致消费者不敢购买。此外，柴油轿车由于制造成本比汽油轿车高，其售价要比相应排量的汽油轿车贵1.5万—2.0万元以上。随着柴油轿车技术的发展，以及国产汽车的推出，确定合理的定价政策是非常必要的。

3.4.2　建立复合税收政策，促进柴油轿车发展和节油

推广和促进先进柴油车发展的主要政策措施是实施燃油税和差别车辆税。在设定燃油税税率时，可以有两种不同的政策选择：一是汽油和柴油采用不同的税率，柴油税可以相对低一些，但是过低也会造成柴油消费过快增长；二是汽油和柴油采用基本相近的税率，但总体税率较高，这样柴油车因节油效率高而使用成本低的优点就能充分发挥出来。若采用后一种形式，建议燃油税在销售环节征收，以免给生产商带来较大的流动资金压力。例如，欧洲国家大多数使用高额燃油税，燃油税一般高达油价的75％，柴油完税价则比汽油便宜8％—28％，迫使人们使用燃油效率更高的柴油车。基于车辆的百公里油耗设定差别车辆税，无论是柴油车还是汽油车，只要节油均可以享受较低的车辆税率。

3.4.3　开展合作，引进国际国内先进技术和资金

国外在柴油轿车技术领域起步较早，在柴油轿车发动机等技术水平方面要远远领先于我国，玉林市要想尽快地、有效地发展柴油轿车整车项目并推动整个机械产业向下游发展的进程，就有必要摆脱单纯依靠独立发展的思想，而要充分的利用已有的技术资源，加强合作，加快柴油轿车的研发进程。

国内的汽车生产厂商大多没有柴油轿车的生产能力，而玉柴具有柴油轿车发动机的研发和生产能力，但是没有其自主整车生产能力。由于目前国家停止汽车生产许可证的发放，玉柴想要进入汽车整车行业，更要依靠收购，或者合作。目前玉林市已经形成了汽车配件产业集群，而玉柴的存在又让我们具有国内最先进的发动机技术，目前限制玉林进入轿车整车行业的最大瓶颈是资金的匮乏。开展国际合作，引进国际投资。是为柴油轿车的发展融通资金的一个重要途径。政府应通过多种途径，积极开展对外交流与合作，有目的、有选择地引进先进的技术工艺和主要设备，在高起点上发展柴油轿车生产技术，进一步拓宽合作领域，加强与国际组织和机构的联系与合作，为吸收国际机构和社会团体、企业家和个人来玉林市投资，独资或合资建设柴油轿车整车项目创造条件。

3.4.4　积极争取国家支持

随着能源危机的日益严重，国家对柴油轿车和新能源汽车的发展越来越重视。而广西作为我国新能源示范的重点省市，为新能源的发展提供了十分难得机遇。玉林市可以发挥作为有玉柴作为基础的柴油轿车发展的区位优势，将柴油汽车整车项目作为应对能源危机重点项目上报国家，一定会得到国家的重点支持。

参考文献

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