法律法规的收集

三、法律法规的收集

景区应该根据自身的类型、经营项目特点以及辨识出的危险源定期主动收集国家和地方出台的法律法规和标准,严格遵守法律法规和相关标准,根据法规和标准要求制定相关的规章制度和作业文件。下面简单介绍一下我国景区安全管理的相关法律法规。

（一）国家法规条例

有关景区安全管理的法规条例主要有《中华人民共和国治安管理处罚法》（2005年8月28日十届全国人大常委会第十七次会议通过）、《风景名胜区管理暂行条例》（国务院,1983年6月7日颁布）、《风景名胜区管理条例》（国发〔1985〕75号）、《中华人民共和国森林法》（1984年9月20日第六届全国人大常委会第七次会议通过）、《旅游安全管理暂行办法》（国家旅游局,1990年2月20日）、《重大旅游安全事故报告制度试行办法》（国家旅游局,1993年4月15日）、《重大旅游安全事故处理程序试行办法》（国家旅游局,1993年4月15日）、《旅游安全管理暂行办法实施细则》（国家旅游局,1994年1月22日）、《全国旅游质量监督管理所机构组织与管理暂行办法》（国家旅游局,1997年3月27日）、《漂流旅游安全管理暂行办法》（国家旅游局,1998年5月1日）、《特种设备安全监察条例》（国务院,2003年6月1日）、《场内机动车辆安全管理规定》（劳动部,1995年4月7日）、《游乐园管理规定》（建设部、国家质量技术监督局令第85号,2001年4月）、《游艺机和游乐设施安全监督管理规定》（国家技术监督检验局令第08号,1994年4月）、《特种设备质量监督与安全监察规定》（国家技监局令第13号,2000年10月）等。

（二）地方法规条例

除了上述国家法规条例规定外,各地方政府相应出台了一些相关的法规条文。以浙江省为例近年来就相继出台了《浙江旅游管理条例》（2000年12月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）、《浙江省风景名胜区管理条例》（1996年6月29日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）、《关于加强消防安全工作意见》（浙江省公安厅,2004年6月25日）、《关于切实加强全省生产安全应急救援体系建设的意见》（浙江省安全生产监督局,2004年7月30日）、《关于加强特种设备安全工作的意见》（浙江省质量技术监督局,2004年8月5日）、《浙江省安全生产事故报告和调查处理暂行规定》（浙江省安全生产监督管理局,2004年8月25日）等法规,各旅游景区也出台了相应的管理条例,如《黄山风景名胜区管理条例》（1980年4月13日安徽省人大常委会第十二次会议通过,1997年11月2日安徽省人大常委会第三十四次会议通过修正案）、《路南风景名胜区保护条例》（1990年11月20日昆明市第八届人大常委会第三十三次会议通过,1992年2月7日云南省第七届人大常委会第十六次会议批准）、《南京中山陵园风景区管理条例》（南京市人大常委会公告（第五号）,1998年10月1日施行）。

（三）国家和地方标准规定

国家制定的适用于旅游景区安全管理的相关标准有:《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T 17775—2003）,《游乐园（场）安全和服务质量》（GB/T 16767—1997）,《安全标志》（GB 2894—88）,《游艺机和游乐设施安全标准》（GB 8408—87）,《客运架空索道安全规范》（GB 12352—1990）,《消防安全标志》（GB 13495—92）,《公共信息标志用图形符号》（GB 10001—94）等等。地方上也根据近年来景区运营中出现的安全问题制定了相应的标准,如浙江省出台了《漂流旅游安全和服务规范》（浙江省地方标准,DB 33/47—2004）、《浙江省危险性大体育经营活动指导标准》（浙江省体育管理委员会试行标准）等标准。

【小资料10-2】

《旅游区（点）质量等级的划分与评定》中关于“旅游安全”内容