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年泛长三角地区经济发展形势展望

时间:2022-06-05 百科知识 版权反馈
【摘要】:我国经济运行及宏观调控政策走势将对泛长三角地区经济发展产生较大影响。对于泛长三角地区而言,2012年国内环境中的主要机遇包括:一是国家层面普遍实施的对培育战略性新兴产业、推动对外贸易发展、增加城乡居民收入和促进国内消费的一系列政策措施,将有利于泛长三角地区经济发展。二是国家出台的地区性发展扶持或试点政策,对泛长三角地区经济发展深化带来新的机遇与活力。

二、2012年泛长三角地区经济发展形势展望

(一)国际环境严峻复杂,外需对泛长三角经济的拉动作用有减弱趋势

2012年世界发展环境中新的不稳定和不利因素增多,经济发展的不确定性增强,下行风险加剧,泛长三角地区对外贸易的环境形势更加复杂,风险和难度加大,外需拉动效应将进一步减弱。其主要体现在:

一是经济动荡和衰退的风险加大。2012年欧洲债务危机及其影响仍在蔓延,且上半年欧洲主权债务进入偿还高峰,市场动荡和经济恶化的风险加大,并很可能引发全球经济的进一步衰退。而主要经济体经济复苏仍缺少明显的增长引擎,实体产业支撑力不强,经济不景气导致内需不振,国际评级机构下调主要经济体及大型银行的信用评级,将加剧信贷融资难度和发展支撑力,世界经济总体增长乏力和低迷运行态势还将持续。

二是政治不确定性明显增强。2012年美、欧、亚重要经济体中的多个主要国家将面临政府首脑大选。政治不确定性将影响经济走势。国家主要领导人和领导团体变化,将直接导致所采取和实施的国内和对外经济政治发展政策的变化,并且为赢取选票,领导人会选择满足重要支持者和短期见效的政策,影响全局和长远性经济发展政策的制定,对经济发展产生不利影响。中东等一些地区的局势动荡,也将对和这些地区的经济贸易发展产生不利影响。

三是国际贸易保护、摩擦和竞争升级。一些国家为振兴经济提出“再工业化”战略,发展新兴实体产业,为促进经济复苏和就业回暖,开始吸引实体企业回国,2012年很可能出台鼓励购买本国产品、支持本国企业对内和对外贸易发展的相关政策措施,贸易保护也将进一步升温。新兴经济体之间对国际资源、市场的竞争也更加激烈。在国际经济体系中,我国是重要的贸易对象,一些国家为遏制我国对外贸易发展和经济地位提升,针对我国的贸易保护、贸易壁垒不断升级,贸易摩擦持续增多。

四是社会稳定风险加大。经济不振、失业率居高、收入降低、福利下滑等使民众对政府的信心下降,不满情绪增多,2012年如果情况继续恶化,类似于“占领华尔街运动”的社会稳定风险可能增多,不仅影响其国内经济稳定发展,而且也将对和这些国家和地区的贸易发展产生影响。

五是不可预期的重大自然灾害隐患。近几年,全球极端气候和重大自然灾害接连发生,并引发严重的人为灾害,对经济发展产生深远影响。2012年全球不可预期的重大自然灾害及其可能引发的人为灾害危险仍然存在,将成为经济发展中不确定的隐患。

因此,虽然2012年世界经济环境中也有较多积极向好因素,但总体不利因素增多,下行风险更高。国际货币基金组织等权威研究机构几次下调对全球经济发展的预期及对世界经济发出警告,发达国家国内研究机构也纷纷调低对本国经济发展的预期。泛长三角地区外向型经济比重和对外依存度较高,国际经济尤其是主要贸易国家和地区的经济下行风险增大、不稳定因素增多、贸易壁垒和摩擦升级等都将加剧泛长三角地区对外贸易的风险和难度。

(二)国内环境审慎乐观,宏观经济和政策走势直接影响泛长三角经济发展

2012年世界环境形势恶化风险将对我国经济社会发展产生不利影响,国内发展环境中也存在较多的不确定影响因素,稳定、发展与转型面临较大的矛盾与压力。国内外权威研究机构普遍预测2012年中国经济增长速度将低于上年,但基于目前的发展基础和条件,2012年我国仍会保持较强的活力。同时,2012年是关系我国“十二五”规划发展的重要一年,也是本届政府任期的最后一年,我国政府确定了2012年“稳中求进”的总基调,预期总体发展形势审慎乐观。我国经济运行及宏观调控政策走势将对泛长三角地区经济发展产生较大影响。

对于泛长三角地区而言,2012年国内环境中的主要机遇包括:一是国家层面普遍实施的对培育战略性新兴产业、推动对外贸易发展、增加城乡居民收入和促进国内消费的一系列政策措施,将有利于泛长三角地区经济发展。二是国家出台的地区性发展扶持或试点政策,对泛长三角地区经济发展深化带来新的机遇与活力。其主要包括:2012年1月1日起,我国在上海选择交通运输业和部分现代服务业进行营业税改征增值税试点,对于减少重复征税,减轻企业负担,促进服务业发展和经济结构调整等具有重要意义。如果年度内“营改增”试点政策扩大到泛长三角其他地区,将进一步带动区域产业调整升级和企业发展。2012年1月底,国家发改委发布《上海国际金融中心建设“十二五”规划》,提出力争到2015年基本确立上海的全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心地位,近几年上海在金融创新和改革开放等方面的先行先试将会有更多进展,国际金融中心建设的推进对长三角金融业发展,以及对产业发展的服务和支撑能力都将起到积极的作用。江苏省沿海开发战略将进一步实质性深入推进,加快苏北和苏中地区的崛起,带动全省经济版图的优化和经济水平的提升。浙江省海洋经济发展示范区、义乌国际贸易综合改革试点等“三大国家战略”进入重点推进阶段;安徽省皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区、皖北振兴、国家技术创新工程试点省等发展战略;江西省着力推进鄱阳湖生态经济区建设,加快重大生态经济工程建设,启动多项先行先试的改革试点等,都将成为带动区域经济发展的重要引擎。

对于泛长三角地区而言,国内环境中不利因素主要有:一是物价上涨压力依然存在。2012年我国提出努力保持物价总水平基本稳定,物价总体发展预期趋于稳定向好,但上涨压力依然较大。如果物价较快上涨,一方面会带动食品等刚性需求型商品消费增长,另一方面也将抑制非刚性商品消费需求,并带来通胀风险,影响经济健康稳定发展。二是受多种因素影响,人民币仍在继续升值之中。人民币升值将进一步降低出口企业利润空间,削弱企业竞争力,对以成本优势取胜的劳动密集型微利企业、抗经济风险能力低的中小企业生存和发展带来不利影响。三是我国将继续严格的房地产调控政策,对保障中低收入居民的住房需求具有非常重要的意义,但房地产业同样也是许多地区拉动投资和经济增长的重要引擎,房地产企业资金压力增大,市场前景不明,开发投资放缓,保障房开工面积下降,融资难题待解,将加大区域经济下行风险。四是企业发展的资金压力依然较大。我国中央经济工作会议提出2012年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,增强调控的针对性、灵活性、前瞻性。货币政策趋向宽松,弹性和灵活度增强,资金和信贷紧张状况有望改善,对于促进经济结构调整和改善企业资金状况将产生积极作用。但是2012年企业发展仍存在成本攀升、市场前景难以预测等挑战,尤其是对于民营企业、小微企业,仍面临利润空间缩小、资金和信贷压力较大等生存发展困境。

(三)泛长三角地区发展压力增大,转型和降速将成为主趋势

从泛长三角地区来看,区域差异显著。其中上海、江苏和浙江经济增速明显减缓,但综合实力处于国内前列,目前已经进入转型发展的关键期,传统优势渐趋弱化,新的优势尚未明显建立;安徽和江西近年发展势头强劲,工业化进程加快,但产业能级和经济发展总体水平仍然不高,资源环境约束增强,转变发展方式任务也已十分迫切,发展压力明显。因此,纵观内外部发展环境条件,2012年泛长三角地区发展的难度和压力将进一步加大,经济减速和在发展中转型将是主导趋势。

总体判断,2012年泛长三角地区经济有阶段性复苏和反弹的可能,但全年增速进一步走低的概率较大。预期全年地区生产总值增速相对2011年将会呈现小幅下滑,四省一市地区生产总值合计有望迈上14万亿元台阶。“三驾马车”中,投资增长后劲总体不足,预期江苏、浙江、安徽、江西四省投资会继续保持两位数增长,但增速低于2011年,上海投资增长基本持平或略有回升;内需发展与经济走势、居民收入增长、国家和地方的主要调控和促进政策等密切相关,存在较大变数,总体预测市场仍会比较活跃,可以实现两位数以上增长;对外贸易中不利因素增多,出口增速总体预测还将下滑,核心区增速有降至两位数以下的可能,外需拉动力将进一步减弱。

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