【摘要】：第4章 经济发展与民主治理村民自治作为中国农民的三大制度创新之一[1]，旨在解决村庄内部的事务，由局部村民自发组织起来保护家园的生活需要，到通过民主手段管理村庄公共事务并作为普遍政策由国家认可和推广。这一章我们将通过选举后的村庄民主治理，继续考察村民参与的有效性，这是对村民自治效果的最有力检验。
第4章 经济发展与民主治理
村民自治作为中国农民的三大制度创新之一[1]，旨在解决村庄内部的事务，由局部村民自发组织起来保护家园的生活需要，到通过民主手段管理村庄公共事务并作为普遍政策由国家认可和推广。但村民自治的推行没有像家庭联产承包责任制那样获得农民持久的拥护，并且村庄政治出现了形式各异的新问题。村民自治的初衷是动员村民参与对村庄事务的管理和对村干部的监督，通过民主参与对权力运作过程实现民主控制。这一章我们将通过选举后的村庄民主治理，继续考察村民参与的有效性，这是对村民自治效果的最有力检验。
对村民自治效果的考察主要从村庄公共事务（村务）和村庄财务（财务）的管理分以下几个变量来测量，“村委会作用”、“村委会主要代表谁的利益”、村民对“干部失职行为”的反映、“村民对干部滥用权力的约束”、“村里大事决定者”、“村里公开的财务”、“村民自治对改善村民的实际生活”等[2]，通过这些变量测量村民自治实际运作过程中村委会的合法性状况、村庄财务管理状况、村民在村庄治理中的作用以及村民自治对村民影响的总体效果几个方面，进而考察村民与村庄层面的经济发展状况与民主治理间的关系。民主本质上是一种社会管理体制[3]，村民选举的直接目的是选出村庄中的管理组织，代表村民管理村庄事务。因此，本章研究从村民对村委会的认同、从民主治理的效果开始分析。
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