可持续发展系统协调的内涵

一、可持续发展系统协调的内涵

在社会经济系统中,社会子系统、经济子系统、资源子系统和生态环境子系统也分别是多因素、多结构、多层次、多变量的有机整体,每个子系统分别包含着许多因果相连的要素,各要素按一定方式作用着。每个要素之间或间接受多个要素作用,同时也对多个要素发挥作用。在这些作用中,原因和结果不断变化位置,互为因果,形成一个因果关系图,如图10-1所示的可持续发展系统协调框架图。

图10-1　可持续发展系统协调框架图

可持续系统协调发展表现为社会经济系统有序化发展过程,是一个有序—无序—有序的矛盾过程,每个矛盾的解决都使系统有序化程度达到一个更高层次,而且这种过程是在动态中实现的。可持续系统协调发展,就是可持续系统中诸要素的和谐与合理,并使社会总福利最好,具体应包括以下四方面内容:

(1)在自然资源和环境的承载能力之内使经济获得最大限度的发展,人们才能彻底消灭贫困,以至享受更高的生活水平;只有经济发展到一个较高的水平,高科技成就才能得以充分的利用,才能更有效地开发资源、利用资源,才能更合理地治理环境、保护环境。发展经济是社会经济系统协调发展的最根本、最有效的手段。

(2)人口规模及增长率维持在经济、资源和环境的承载能力之内,即人口规模及增长率应与经济、资源、环境相适应。只有这样,人们才能够享受较高的生活水平和生活质量,才能受到良好的教育,才能够实现或接近充分的就业,人口的素质及人口的年龄结构、城乡结构、就业结构才能与经济发展相协调。

(3)合理地开发和利用自然资源,使不可再生资源的利用效率最大化,发现和利用替代资源,只有这样,维持经济发展的自然资源基础才不会被削弱和破坏,经济才能持续发展。

(4)人的一切活动对环境的负面影响应在环境的承载能力之内。即人对区域的开发、资源的利用、生产的发展、废物的处理等应维持在环境的允许容量之内。只有这样,环境恶化和生态破坏的趋势才能得以控制,自然生态平衡和生物多样性才能得以维持。保护生态环境是社会经济系统协调发展的重要方面。