科学发展观指导下增长方式的转变

三、科学发展观指导下增长方式的转变

我国在“九五”计划期间就提出了转变经济增长方式，但是，由于市场环境和体制改革都没有完全到位，长期以来经济增长方式并没有得到根本的转变。自从中央进一步提出要树立科学的发展观，工业企业在市场、资源、能源、环境等方面的强烈约束下，增长方式才逐步开始转变。石油化学工业增长方式的转变在最近几年开始有了明显的起色。具体表现在:工业技术进步在产业增长中的作用越来越突出，技术创新和技术改造成为石化工业增长的着力点，高起点、高科技、园区化成为石化工业投资热点，规模优化成为产业组织结构调整的目标，环境保护和责任关怀更加受到重视。

1．技术进步在增长方式中的作用越来越突出

由于世界经济发展已经进入一个“高油价经济时代”，因此资源就成为中国石化工业发展的重要瓶颈。目前，中国石化工业的能源利用效率比较低，能源供应短缺和资源使用浪费并存是不争的事实。由于石油资源的短缺和可持续发展战略的要求，通过技术创新降低成本和开发利用非石油资源受到普遍重视。近年来，世界各大石油公司都致力于非石油资源利用技术的开发，特别是天然气的化工利用受到普遍关注。在天然气转化烯烃技术的研究开发方面，我国始终跟踪国际先进技术的研发轨迹，如何通过创新实现新技术的产业化是石化工业必须解决的发展瓶颈。

技术大型化装置，发展规模经济是炼化企业实行低成本战略的有效途径。长期以来，技术落后、生产规模偏小、综合能耗较高是石化工业发展的主要瓶颈。据权威部门测算，年产1200万吨的炼油厂与年产600万吨的炼油厂相比，相对投资节约25%，生产费用节约12%～15%。国外炼油厂最大规模已达到年产4700万吨，单系列原油加工能力1250万吨；我国最大规模的炼油厂已达2000万吨，但是加工能力超过500万吨的仍然较少。

表18-4　2005年世界主要国家和地区炼油厂平均规模

资料来源:《中国化工信息》，2006（8A）。

发达国家和地区的炼油厂规模已经远超过世界平均规模。我国的平均规模已经从2004年的415万吨/年提高到612万吨/年，但是仍然低于世界平均规模。中国石油和中国石化两大集团正在努力改变炼油厂装置规模小、缺乏竞争力的状况，发展规模化经营，走可持续发展之路。一批大型炼油基地正在珠江三角洲、杭州湾以及环渤海地区崛起。中石化集团已经建成镇海、茂名、上海、高桥、金陵、齐鲁等6个千万吨级炼油基地，最大单套原油蒸馏能力提高到1000万吨/年。实施炼化一体化技术综合生产乙烯、丙烯和碳四产品，可以提高中小炼油企业综合竞争力，实现经济增长方式的转变。这是2005年12月召开的炼化一体化研讨会上专家和代表们达成的一致共识。技术创新和技术改造成为石化工业增长的着力点。

在非石油资源利用方面，我国煤变油自主技术取得突破。国内首家拥有完全自主知识产权的煤变油工厂——山西潞安煤基合成示范厂日前奠基。这种煤基合成油可直接加入到现有汽车中，每百公里油耗仅为4.5～5升，比一般汽车用油节省34%～40%，尾气排放符合欧Ⅳ标准。这意味着我国完全可以利用自有核心技术实现煤变油。作为国家“863计划”和中科院联合启动的煤变油重大科技项目，2005年通过了国家科技部和中国科学院的技术鉴定。评审专家认为，这项技术具有完全自主知识产权，已满足工业化条件。我国是以煤炭为主的能源消费国，石油和天然气资源相对不足，2005年我国原油进口达到1.3亿吨。预计2015～ 2020年将是我国对液体燃料需求的高峰期，国内对非石油路线油品将有不断增长的迫切需求。石油和煤炭不能以单纯的生产资料来看待，它们还是重要的战略资源。我国正在以内蒙古、山西、陕西和云南为基地，加快推进“煤变油”战略，其中蕴涵着巨大的市场潜力。^[2]

2．高起点、高科技、园区化成为石化工业投资热点

在加入WTO及行业景气周期的推动下，我国石化工业近几年来的贸易和投资相当活跃，跨国公司争相来华投资发展，国内石化企业滚动扩张加快。在新一轮的扩张中，高起点、高科技、园区化成为石化行业增长方式转变的重要标志。截至2004年底，我国累计石油和化工行业利用外资项目达到7418个，包括埃克森美孚、壳牌、BP、杜邦、陶氏、巴斯夫等几乎所有进入世界500强的石化公司，都已在我国投资布局。我国合同利用外资额278.81亿美元，实际利用外资额137.8亿美元。石化工业通过吸收外资引入了世界一流技术，使我国的石化工业获得了高起点、高技术的后发优势。

石化工业的基地化和园区化的发展使石化工业获得了集约发展的基础和条件。园区化可以使石化工业在节能降耗、控制污染和废物排放、保护环境、实现清洁生产等方面取得实际成效。