与国际劳工权益保护有关的贸易制裁的有效性

三、与国际劳工权益保护有关的贸易制裁的有效性

就WTO争端解决机制来说，主要用于成员间因贸易侵权行为而发生的不涉及劳工权益保护或者人权保护内容的争端的解决。一般地，在运用司法程序解决之后，都会根据WTO中的某些规则，根据DSB的建议或裁决以及DSB的授权，采取有利的贸易救济措施，包括贸易补偿、中止关税减让和交叉报复等，较为通俗的说法就是进行贸易制裁。

由于与国际劳工权益保护有关的贸易争端的特殊性和复杂性，与其有关的贸易制裁同一般的贸易制裁相比，在制裁内容、制裁目的、制裁受益人、制裁效果认定等方面，都会有所不同。

首先，就贸易制裁的内容来说，前者仅包括对违背多边贸易规则的成员进行贸易制裁的内容，而后者不仅有贸易制裁(包括制裁的方式)，而且还必须含有被制裁国在本国国内对劳工权益给予保护补偿的内容。只是由于国际劳工权益保护也属于国际人权保护的范围，具有极端敏感性，与国际劳工权益保护有关的贸易制裁的内容也很难作出具体的规定。

其次，就贸易制裁的目的和受益人来说，一般贸易制裁的目的是为了保护本国的国内市场，最终受益人是本国相关法人或者相关产业;而与国际劳工权益保护有关的贸易制裁的目的，是为了保护被制裁国国内劳工的权益，直接受益人应该是被制裁国国内的劳工，即:通过贸易制裁，使没有遵守关于劳工权益保护规则的国家，能够履行自己保护其国内劳工的义务，不能为了贸易竞争而损害其国内劳工的权益。采取保护劳工权益的贸易制裁措施表面上是为了保护被制裁国国内劳工的权益，但鉴于“不公平竞争”是产生贸易纠纷的根本原因的事实，这些措施在本质上是间接地保护制裁国国内的劳动力市场，保护该国国内劳工的权益。况且，在实践中也会很难分清为保护劳工权益的制裁的真正目的。⁽³⁶⁾当一国企业因违反劳工标准而被另一国投诉时，投诉国政府极易把被投诉国的劳工权益问题变成其外交和贸易政策的一部分，特别是当争端各方在劳工权益保护方面存在巨大分歧的情况下。⁽³⁷⁾

最后，就贸易制裁的效果认定来说，一般贸易制裁的效果可以从一些数据上很清楚地反映出来;但源于国际劳工权益保护的贸易制裁，由于其内容规定本身就不够具体(比如国际核心劳工标准)，难以操作，⁽³⁸⁾制裁的效果较一般贸易制裁的效果要抽象得多，因此，很难确定和证明其制裁的有效性。

这里需要特别提及的是，与国际劳工权益保护有关的贸易制裁必将限制被制裁国(一般是给予劳工低水平保护国家)的货物或服务的出口，这可能会加剧其贫困状况，阻碍其经济发展，进而加剧该国国内社会问题(尤其是劳工问题)的严重性。因此，从这个角度出发，在国际范围内寻求适当的方法以帮助和解决某些国家的低劳工标准问题，与坐等发生与劳工权益保护有关的贸易争端的态度相比，与试图在WTO争端解决机制中解决此类争端的行为相比，对当今相互依存的全球经济和贸易发展更有实际意义。