【摘要】：行政行为对民事审判的拘束力何海波［内容摘要］法院在民事诉讼中应当如何对待相关联的行政行为，涉及民事审判的自主性和行政行为的拘束力。在中国的法律实践中，出现了多样化的解决方案，开始形成自己的路径。文章借鉴域外经验并总结中国实践，提出解决中国问题的思路。
行政行为对民事审判的拘束力
何海波(1)
［内容摘要］法院在民事诉讼中应当如何对待相关联的行政行为，涉及民事审判的自主性和行政行为的拘束力。两大法系解决此类问题的制度背景和基本思路不同，但面对相同的价值冲突，实际处理方法有相通之处。在中国的法律实践中，出现了多样化的解决方案，开始形成自己的路径。文章借鉴域外经验并总结中国实践，提出解决中国问题的思路。文章倡导尊重民事审判的自主性，并指出行政行为对民事审判的拘束力是相对的、多样的、情境性的。
［关键词］民事审判的自主性 行政行为的拘束力 诉讼先决问题
民事审判中遇到一个相关联的行政行为，当事人对该行政行为的合法性有争议，法院是否应当中止诉讼，让当事人先通过行政争议渠道解决?或者说，行政行为对民事审判有什么样的拘束力?这是一个长期困扰审判实践的问题，也是花费众多学者大量笔墨的问题。随着法律实践的发展，相关的规则已经日渐丰富。现在，我们可以对这个问题作一个系统的讨论了。
本文将首先界定讨论的范围、明确论题的性质，然后分别考察域外的经验和中国的实践，在此基础上尝试提出几条基本的解决思路。文章的讨论也希望有助于树立民事审判自主性观念，并深化对行政行为拘束力的理解。
在本文写作过程中，台湾大学林明昕教授向笔者提供了部分台湾地区的文献，清华大学研究生张建江帮我查找了部分资料。叶必丰教授、宋华琳、王贵松学友等阅读了本文初稿，提出了修改意见。特此致谢。
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