越是困难，越要关注民生

越是困难，越要关注民生

盛玉红　刘素云　刘涛　王明华

8,500亿的医疗改革投入、10%左右县（市）将推行农村养老保险……实实在在的数字，折射出中国政府对关系民众切身利益的社会保障采取了更大动作，民众将会因此享受到更多的实惠。应该说，对于中国这样一个人口大国来说，能否做好民众的社会保障，是对执政者的一个大考。

中国有句古话，叫“民惟邦本，本固邦宁”，意思是民众是国家的基石，只有巩固国家的基石，国家才能安宁。那么如何来巩固基石？自然是要把与民众切身利益相关的问题解决好，具体到现在的中国，就是要让民众“病有所医、老有所养”。现在，中国离这一目标还有不小距离——中国经济发展水平还比较低，城乡差别与地区差别大，社会保障体系建立时间不长，覆盖的人群还不多。另外，随着经济社会发展，一些新问题新挑战还不断出现。比如，按照国际通行标准，中国60岁以上的人口比重已超过10%，这说明中国已经进入老龄化社会，越来越重的养老和医疗费用谁来负担？还有，随着大量农民进城打工，灵活就业的人员增多，他们的后顾之忧怎么解决？最近几年，在中国权威机构进行的调查中，“社会保障”一直是中国民众最关心的问题之一，这也从一个侧面说明了解决好社会保障问题的紧迫性。

近年来，中国政府在完善社会保障方面作出了许多切实的努力：城乡居民最低生活补助不断提高，农民一年交10元人民币就可享受到最高65%的住院报销，近两亿人加入养老保险……每一件实实在在的事情，都使中国百姓享受到了实惠，也体现了中国政府“以人为本”的执政理念。中国总理温家宝说得更是情真意切：每一分钱来自民众，每一分钱都要对民众负责。

目前，在全球金融危机和就业形势严峻的背景下，社会保障问题更加受到关注，也成为今年“两会”热议的话题。不久前，温家宝总理在与全球网民进行在线交流时，医疗、教育、就业、住房成为网友提问最多的话题；“两会”期间，代表委员们也纷纷就社会保障问题献言献策。

越是困难，越要关注民生。面对今年难度更大的民生大考，中国政府在“两会”期间交出了一份新的答卷：社会保障资金增加到2, 930亿元，覆盖范围进一步扩大，保障标准进一步提高；新医改方案即将出台，看病费用将大幅度降低；农村养老保险制度即将启动，“养儿防老”将不再是农民的唯一指望……一张覆盖广、层次多、统筹城乡的社会保障网正逐渐结成，这张网上赫然印着两个字，那就是“民生”！

诚然，人人有保障这个目标的实现不是一朝一夕，但只要始终把改善民生、解除民众后顾之忧作为第一推动力，中国离这一目标就会越来越近。

发表日期：2009年3月10日

点评：

本文作为2009年两会系列评论之一，重点在于分析解读政府对社会保障问题采取的举措及其意义。正如文中所说，最近几年，在中国权威机构进行的调查中，“社会保障”一直是中国民众最关心的问题之一。而2009年在国际金融危机的肆虐之下，社保问题愈发突出，越来越多的人意识到，只有健全社会保障，消费的能量才能更大释放出来；社保制度不仅可拉动内需和促进经济增长方式转变，更是构建和谐社会的重要举措。本文以“越是困难，越要关注民生”为论点，正是看到了社保制度建设的重要性。

从内容上看，本文首先开门见山地列出一些数据，表明今年政府在社保问题上迈出了更大的步伐。接着，本文评述了中国社会保障建设面临的挑战，说明解决好社会保障问题的紧迫性。接下来，本文就中国政府近年来在社保问题上作出的努力进行了评述，并结合国际金融危机形势，对2009年政府采取的社会新举措进行了分析，指出越困难，越要关注民生，最终是为了实现人人有保障这个目标，从而对论点进行了有力的论证。

从风格上看，本文论点鲜明，论据生动充分，论证全面，层层推进，用语平和流畅，实现了生动与深度的有机统一。

本文荣获中国国际广播新闻奖2009年度全国人大政协好新闻评论三等奖。