实施保障和能力建设

国外诸多实践经验表明，技术标准和协调管理机制的成功建立是顺利开展海绵城市建设的关键。海绵城市的实施保障主要包括：①研究和编制适合本地特征的海绵城市建设LID设计、建设、管理导则。这一导则应该规范计算分析方法，规定每一种设施的设计、施工、景观、维护、管理要求，及其在实践应用中的制约与可行性，以确保适当的LID措施应用于适当的场地。②明确法律法规机制，制定补偿与奖励措施，在保证最低限度的LID法规机制下，鼓励更多地采取LID措施。对不适合采取LID措施的开发场地，应采取补偿措施。③各地应制定施工、验收及运行维护规范。加强施工过程中的检查，强化验收程序。对建成的LID措施，应定期检查其运行维护情况，发现问题应及时采取措施以避免对环境与人类的危害。④研究每一种LID措施的施工运行维护费用及其使用年限，在规划过程中考虑今后的运行管理费用并将具体管理职责落到实处，以确保LID措施的长期有效运行。⑤开展技术培训，由具有丰富实践与科研经验的专家培训专业的设计团队、施工队伍、标准化的产品生产链等，以保障海绵城市建设的顺利实施。

海绵城市能力建设是保障海绵城市建设逐步进入良性循环的重要工作，包括管理工具[如地理信息系统（GIS）]的开发，工程的监测、评估、分析和研究，以及相关系列工作的标准化等。

目前，海绵城市建设在城市开发中仍然处于实践阶段，其成功离不开完整科学的监测评估系统。通过监测评估，可以充分了解各个矛盾体之间的相互影响，期望目标的实现与否，工程效果的评价，标准的研究制定等，对成功经验总结和推广具有重要意义。监测评估还可以记录LID单个设施和组合系统在各种条件下的状态信息，使得我们能够在动态的过程中观察和分析水文生态以及其他相关指标的变化，有助于进一步理解LID的功能，并进行方案的有效调整。良好的监测需要覆盖系统的多个关键环节，收集足够长时间的实测资料系列。虽然，监测评估有着涉及面广、代价昂贵等弊端，但是，缺乏监测评估的海绵城市建设，可能需要付出更加昂贵的代价，而且需要更多的时间和精力来纠正。

监测和评估是分析研究，以及在工程进行中实施标准化建设，推进标准化流程的基础。这一过程的整体运转也需要高效的管理机制。除此之外，技术导则的更新、技术团队的培训、示范工程的引领、公众的教育宣传等，也是海绵城市建设中必不可少的环节。