【摘要】：目前来看，海绵城市建设的PPP模式是一个全新的领域，必然会面临许多难以预料的困难甚至风险。当然，机遇和风险并存，已经有不少企业开始参与各地海绵城市PPP模式的建设，还有更多的地方政府和企业对此表现出很大的积极性和热情，在实践和摸索中逐步地完善和规范化海绵城市PPP模式。
海绵城市模式的问题_江苏建设 第13辑 海绵城市
政府和社会资本合作（PPP）模式为中国基础设施建设提供了一条高效、可行的新途径。海绵城市建设对采用PPP模式也提出了明确要求和激励机制。
将PPP模式在海绵城市建设过程中应用时，应把握海绵城市建设的复杂性、地方政府的偿还能力和信用、规模化建设和运行，以及海绵城市建设多目标的整体考核等多方面的特点。
首先，海绵城市建设具有较高的公共特性和服务特性——海绵城市建设的许多设施是在公建、道路、绿地、公园、河道等场地进行实施，设施公益性占比较高，但也涉及许多分散的地块项目，使得责任主体多样而复杂。第二，需要强调住房和城乡建设局、水务局、园林局等公共部门的密切合作。第三，海绵城市建设后全生命周期内的运营维护管理的需要，因此它也具有长期运营性的特点。第四，中国城市雨水的排放、处置不像有些发达国家那样有合理的收费机制，绝大多数海绵城市项目都不具有营利的功能，这对社会资本的进入如何获得可靠的回报也是一个难题。当然，还有许多其他的特征。
目前来看，海绵城市建设的PPP模式是一个全新的领域，必然会面临许多难以预料的困难甚至风险。当然，机遇和风险并存，已经有不少企业开始参与各地海绵城市PPP模式的建设，还有更多的地方政府和企业对此表现出很大的积极性和热情，在实践和摸索中逐步地完善和规范化海绵城市PPP模式。
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